他山之石：澳大利亞清潔能源未來計劃

　　碳價不適用于居民交通燃料、輕型商用交通和農業非交通燃料，以及林業和漁業加工業。碳價適用于國內航空、水運、鐵道運輸和非交通用途燃料。適用者根據規定被認定。在市場化的第二階段的碳價將與國際市場接軌。至少一半的用戶要滿足利用國內的排放許可證。碳價的上下限是有規定的，并僅適用于固定價的三年期限。碳價上限在國際期待價格上加上$20，并每年按實價增加5%。碳價低限為$15,每年按實價上升4%。

　　在工業上，每年約有$92億用于就業和保護參與交易的高排放企業的競爭性。工業項目同時確定工業、地方社區和工人能夠安穩轉換到清潔能源計劃方案中，激勵這些工業部門，減少碳污染排放。建立能源安全基金，保證平穩過渡而不危及能源安全。能源安全基金包括二部分。第一，將無碳單位和現金償付分配到影響較大的煤發電公司。這種分配是有條件的，通過滿足發電的標準，減少排放。第二，政府將談判在2020年關閉大約2百萬千瓦的高污染發電設備。關閉某些高排放的煤發電設備將此容量投資給低排放的電廠，使能源工業可以在可控的情況下轉型。

　　碳價機制的實施將影響居民生活，通過減少稅收和增加收入來彌補這種影響。總的來說，這種影響是溫和的，影響是可接受的。碳價機制將在2012－2013年使消費價格上升0.7%(用消費者價格指數來衡量)。這比通膨系數在2001－2002年和2009－2010年期間的2.9%要小許多，抵消每月$10.1的增加方法有：1. 增加退休金、家庭收入和補貼；2. 降低收入稅率。

　　幫助制造業和提高能效。鼓勵居民、商業、社區、政府、建筑和交通提高能效。政府提供$12億清潔能源項目，這是在原有的基礎上增加新的資金來源，直接促進能效和減少制造工業的碳排放，以及支持低碳技術的研發。$3億資金，稱為鋼業轉型計劃，支持幫助工業轉型到清潔能源未來的計劃中。同時也認識到目前鋼工業所面臨的壓力。$13億的煤炭就業計劃將幫助煤炭工業采用減碳技術，使那些碳排放大的煤礦減少碳排放。不同煤礦的碳排放差別很大，因此，最公平的方法是幫助那些受到碳價機制影響最大的煤礦。

　　約$130億投入清潔能源項目，包括通過清潔能源金融公司進行的投資。把碳價和可再生能源目標相結合，投資將使澳大利亞的歷史上清潔能源擴張最大的一個時期。清潔能源金融公司將投資可再生能源和清潔能源項目的商品化和大規模應用。澳大利亞可再生能源通過技術創新，改善可再生能源及相關技術的競爭性。政府制定激勵措施鼓勵農場、森林和土地管理者，減少碳排放和增加土地的碳貯存。這些措施還包括資助生物方式貯碳，以及促進農場主和土地管理者盡可能利用各種農業固碳和減碳的政策。

　　在公共管治方面，氣候變化管理局將提供碳總量控制的意見，排放水平的追蹤和如何實現碳減排目標的推進，以及碳價機制的評價。清潔能源監管委員會將管理碳價機制，現有國家綠建和能源報告機構的監管功能的發揮，可再生能源目標和碳農業土地貯存項目。生產力委員會將評估工業減碳項目，以及其他國家減排的經驗教訓。土地部門碳和生物多樣性顧問委員會將評價和監督土地部門的項目工作，向政府提供建議，并保證和幫助計劃的有效實施。能源安全委員會將向政府提供建議，包括任何可能出現的危機能源安全的風險，可能會提供貸款給煤發電公司，對現有的資產進行再融資。

分享到: 歡迎發表評論我要評論