事實上,南非政府有關部門、企業家、勞工組織和社區組織已經簽署了《綠色經濟協議(Green Economy Accord)》,減少對資本密集型行業如礦業的依賴,鼓勵發展綠色經濟,并借此在未來10年創造30萬個就業機會,并吸引大量投資。該協議的實施可望幫助南非成為非洲大陸最大的可再生能源利用國。
其中最引人注目的是太陽能項目。協議規定,到2014年,南非將在私人住宅安裝100萬個太陽能熱水器,并以此擴大熱水器系統和零部件在南非本地的生產。居民還可以用損壞的電熱水器置換南非生產的太陽能熱水器,保險公司將提供保險,據估計每年更換的電熱水器可達20萬臺。勞工組織還將幫助失業人員接受太陽能熱水器安裝和維修方面的培訓,通過創業基金等為其創業提供支持。除了熱水器,南非還將推行一項名叫“屋頂”的計劃,目標是到2020年,在居民、商業和工業建筑的屋頂安裝至少30萬臺太陽能光伏發電裝置。
南非工業發展公司(IDC)公共溝通部門負責人Kesebone Maema表示,將在未來5年投資220億蘭特,用于建設可再生能源項目,并投入30億蘭特用于生產綠色能源產品。到2016年,政府將通過采購方式,使可再生能源發電能力達到3725兆瓦。
南非是非洲的電力大國,發電量占全非洲的三分之二,其中幾乎90%來自燃煤發電。近年來隨著電力需求的增加,南非這個“富電國”開始發生供電短缺問題。南非政府可再生能源政策制定的目標是,到2013年時,可再生能源發電可為南非國家電網提供10億千瓦時電力,達到南非總發電量的4%。而2009年12月南非在哥本哈根氣候變化大會上承諾,到2020年將二氧化碳排放量減少34%。
南非能源部長彼得斯透露,在剛結束的首輪可再生能源發電招標中,能源部共收到53份標書,合計發電能力(包括風能、太陽能和小型水電)超2000兆瓦,如果全部獲得批準興建,將需約70億蘭特的投資。根據南非綜合資源規劃,到2030年,南非可再生能源發電能力將達到17800兆瓦。
中企瞄準南方商機
南非這些野心勃勃的目標意味著大量的投資機會。
南非東開普省副省長姆里博2日在首屆金磚國家友好城市暨地方政府合作論壇能源戰略分論壇上說,南非在新能源發展方面有一個框架,對風能發電和太陽能發電進行了大量的投資。2011年南非進一步修訂了能源發展戰略,這個戰略計劃要在國內和國外的市場投入120億美元。
事實上,中國企業已經在南非新能源領域嗅到了大量商機。在今年3月的南非新能源展上,來自中國大陸的30多家新能源高科技企業集中亮相,約占全部參展企業的一半。
中非發展基金與以開普敦為總部的Mulilo可再生能源公司建立了緊密合作,后者預計未來數年將在南非可再生能源領域投資150多億蘭特。中非發展基金是中國唯一專注于非洲投資的股權投資基金,成立于2007年。2009年3月,中非發展基金駐非洲首家代表處在南非約翰內斯堡開業。
2010年8月,中非發展基金與南非工業發展公司(IDC)簽署戰略合作框架協議,雙方將共同合作投資南非項目。中非發展基金總裁遲建新向媒體透露,南非能源部、中非發展基金、中國國電集團以及中國其他能源企業正在就投資南非風電、太陽能、火力發電項目進行磋商。
去年11月,中國龍源電力與中非發展基金、南非Mulilo可再生能源公司正式簽署南非風電合作開發協議,開發南非風電項目。根據南非媒體報道,龍源電力的母公司國電集團也計劃在西開普敦建設渦輪機和葉片生產線,這兩個項目預計可以創造1500個綠色就業機會。據稱,中國工人不會超過全部雇員的5%,在南非方面獲得操作經驗后,這一數字還會減少。
此外,中國英利集團也和Mulilo公司在南非Copperton建設了一個太陽能農場,這一示范項目成為南非第一個光伏并網發電系統工程,惠及該鎮600居民。英利集團的一名銷售經理表示,南非日照充足,具備發展太陽能的先天條件。此外,當地政府對購買和使用太陽能電器有補貼,投資回報率相對較高。他認為南非太陽能市場潛力巨大。
來自中國臺灣的友達光電12月1日也宣布成功地與南非最大電廠EKSOM完成當地首座太陽能電廠項目,該項目總規模為1.2MW,包括位于Lethabo的追日型太陽能電廠與位于Kendal的地面型太陽能電廠,能產生220萬度電,供給1500個家庭。
根據南非制定的目標,到2020年,太陽能和風能發電要創造至少5萬個就業崗位,培養6500名工程師和技術人員。同時,培育南非本地企業生產可再生能源產品的能力。在初始階段,本地化生產比例至少要達到35%,并逐步將這一比例提高到75%。