歷史:
伴隨著人類生產力的高度發展,能源消耗的日益增加,由此帶來的地區環境和全球環境急劇變化,其中,由溫室效應引起的全球氣候變暖成為國際社會關注的熱點。溫室氣體的排放主要來源于人類大量的迅速增長的礦物能源——煤、石油、天然氣的消耗。各國在發展經濟的同時,如何節約和充分利用能源成為首先加以考慮的問題。作為高耗能企業,能源成本已經占到企業總成本相當大的比重,如何降低能耗費用,如何開源節流,也已成為各個企業積極探索的問題之一。
上世紀70年代中期以來,一種基于市場的、全新的節能項目投資機制“合同能源管理”(Energy Performance Contracting,簡稱EPC)在市場經濟國家中逐步發展起來,而基于合同能源管理這種節能項目投資新機制運作的專業化的“節能服務公司”(在國外簡稱ESCO,在國內簡稱EMCo)的發展十分迅速,尤其是在美國、加拿大,ESCO已發展成為新興的節能產業。
1997年,合同能源管理模式登陸中國。相關部門同世界銀行、全球環境基金共同開發和實施了“世行/全球環境基金中國節能促進項目”,在北京、遼寧、山東成立了示范性能源管理公司。運行幾年來,3個示范合同能源管理公司項目的內部收益率都在30%以上。項目一期示范的節能新機制獲得很好的效果,即以盈利為目的的3家示范EMCo運用合同能源管理模式運作節能技改項目很受用能企業的歡迎;所實施的節能技改項目99%以上成功,獲得了較大的節能效果、溫室氣體CO2減排效果和其它環境效益。鑒于此,國家發改委與世界銀行共同決定啟動項目二期。2003年11月13日,項目二期正式啟動。在中國投資擔保有限公司設立世行項目部為中小企業解決貸款擔保的難題,并專門成立了一個推動節能服務產業發展,促進節能服務公司成長的行業協會——中國節能協會節能服務產業委員會(EMCA)。