400位環(huán)保局長學(xué)習(xí)如何應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件

　　本報北京7月29日電(記者劉世昕)突發(fā)環(huán)境事件之后，環(huán)保局長因處置不力挨板子的局面如何改變？近期，400多位地市級環(huán)保局局長集體赴京學(xué)習(xí)如何處置突發(fā)環(huán)境事件。這也是環(huán)保部歷史上第一次對全國所有的地市級環(huán)保局一把手進行培訓(xùn)。

　　環(huán)保部環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心主任田為勇介紹說，如此全覆蓋式地召集環(huán)保局局長學(xué)習(xí)環(huán)境事故應(yīng)急處置，最直接的誘因是今年年初發(fā)生在山西的天脊化工集團苯胺泄漏重大環(huán)境事件。

　　該事故直接導(dǎo)致濁漳河被污染，下游多地飲水安全告急。后經(jīng)調(diào)查證實，這次事故發(fā)生的原因，除了企業(yè)的違規(guī)行為外，更有長治市環(huán)保局、特別是一把手局長對事故認識和處置不力。

　　時任長治市環(huán)保局局長在得知污染信息后，沒有立即進行核實，也沒有對污染狀況作出正確判斷，在監(jiān)測數(shù)據(jù)連續(xù)超標的情況下，仍堅持將污染事件暫定為一般環(huán)境污染事件，山西省政府在事故發(fā)生5天之后才接到上報信息，以至于錯過了最佳的污染處置機會。同時對可能存在的跨界污染也沒有通報下游地區(qū)，造成下游飲水安全恐慌。

　　污染處置結(jié)束后，多名責(zé)任人被處理，時任長治市環(huán)保局局長受到了留黨察看一年和撤職的處分。

　　田為勇說，近年來，隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的迅速發(fā)展，一些地區(qū)的污染排放已經(jīng)超過了環(huán)境容量，突發(fā)環(huán)境事件頻繁發(fā)生。2009年以來，環(huán)保部環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心直接調(diào)度處置的突發(fā)環(huán)境事件就多達680多起，其中包括30起重特大事件。最多時，一天曾調(diào)度處理了8起突發(fā)事件，有的突發(fā)事件耗時兩三個月才能處置完畢。

　　但與之不相適應(yīng)的是，很多地方環(huán)保部門處置突發(fā)環(huán)境事件的能力較弱，往往是事件發(fā)生之后不懂、也不會應(yīng)對。對地方環(huán)保局一把手的應(yīng)急能力培訓(xùn)迫在眉睫。

　　環(huán)保部有關(guān)負責(zé)人告訴記者，此次對地方環(huán)保局長的培訓(xùn)全都是案例教學(xué)，包括了中石油陸上輸油管爆炸引發(fā)近海污染、廣西龍江鎘污染、山西天脊化工集團苯胺泄漏等近年來發(fā)生的重大環(huán)境污染事故。

　　湖北省咸寧市環(huán)保局局長王用新說，之前聽說長治環(huán)保局長被免職時還有點替他抱不平，據(jù)說這個局長才上任7個月。但具體了解了這個案例之后，才知道這位局長確實對事故的級別判斷有誤，最終釀成大禍。這樣的培訓(xùn)確實能對地方環(huán)保局的負責(zé)人起到警醒的作用，突發(fā)環(huán)境事件無小事。

　　突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置也是近年來環(huán)保部門面臨的新任務(wù)，田為勇說，正因為是新任務(wù)，很多地方環(huán)保部門的負責(zé)人對這項工作的重要性認識不夠，這也是很多本可以消滅在萌芽狀態(tài)的環(huán)境事故最后爆發(fā)出來的原因。特別是西部地區(qū)、經(jīng)濟相對落后地區(qū)或未發(fā)生過突發(fā)環(huán)境事件的地區(qū)對環(huán)境事件的應(yīng)急準備不足。

　　湖南省衡陽市環(huán)保局局長伍清明就坦言，因為當(dāng)?shù)貨]有太大的污染企業(yè)，也沒有發(fā)生過重大環(huán)境事件，所以他一直把工作的關(guān)注點放在環(huán)評、污染防治的方面。聽了那些重大環(huán)境事件的分析后，才體會到環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)的重要性。目前衡陽市環(huán)保局還沒有專門的環(huán)境應(yīng)急部門，他下一個階段的工作重點就是要成立專門的應(yīng)急處置部門。據(jù)介紹，目前全國地級環(huán)保部門中有應(yīng)急機構(gòu)的寥寥無幾。

　　田為勇介紹說，環(huán)保部對地方環(huán)保部門如何應(yīng)對環(huán)境突發(fā)事件已經(jīng)提出了5個第一的標準：第一時間報告、趕赴現(xiàn)場、監(jiān)測、發(fā)布信息、啟動調(diào)查。

   （原標題：400位環(huán)保局長集體學(xué)習(xí)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件）