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中國環(huán)境規(guī)劃院戰(zhàn)略部有關負責人昨日向《第一財經日報》證實，國家環(huán)保總局已決定在全國范圍內，以“綠、藍、黃、紅、黑”五色為標識，對企業(yè)環(huán)境行為進行評級。此舉將是環(huán)保總局加強企業(yè)環(huán)境管理、促進公眾參與環(huán)境保護的一次創(chuàng)新。
根據這項制度，環(huán)境行為評價結果連續(xù)兩年為綠色的企業(yè)，可優(yōu)先安排環(huán)保專項資金項目、清潔生產示范項目、循環(huán)經濟試點項目，申請上市或再融資的，可免除環(huán)保核查；對于環(huán)境行為評價結果為紅色和黑色的企業(yè)要實行限期治理，直至關閉。若有過3次以上群眾有效投訴，并造成一定環(huán)境影響和危害，企業(yè)就將無緣于綠色等級。
主要方式是：按照一定的程序和指標，對企業(yè)環(huán)境行為進行綜合評價定級，評價結果通常分為很好、好、一般、差和很差，為方便公眾了解和辨識，以綠色、藍色、黃色、紅色和黑色分別進行標示，并向社會公布。企業(yè)環(huán)境行為評價的實施步驟分為準備、評價、公開、持續(xù)實施等4個階段，評價工作涉及環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、統計、污染控制等各方面。參評企業(yè)的主要污染物排放總量之和，要達到當地工業(yè)排污總量的80％以上，因此可以說，控制住參與企業(yè)環(huán)境行為評價的企業(yè)，也就基本扼住了當地污染源的“咽喉”。
據悉，在歐美、日本等發(fā)達國家，企業(yè)環(huán)境行為評價已形成制度，企業(yè)大多定期自覺發(fā)布環(huán)境報告。
2003年，國家環(huán)保總局與世界銀行合作《中國環(huán)境信息公開項目》，在江蘇、浙江、安徽、重慶、內蒙古、廣西、甘肅等地開展了企業(yè)環(huán)境行為評價試點工作。江蘇省是目前首個在全省范圍內全面推行企業(yè)環(huán)境行為信息公開化的省份,參與環(huán)境行為評價的企業(yè)已經從鎮(zhèn)江試點時的幾十家增加到8000多家，信息公開的范圍也從工業(yè)企業(yè)延伸到賓館、飯店、醫(yī)院等三產服務業(yè)。
安徽省銅陵市銅化公司2002年參評的企業(yè)中有4個單位被評為黑色和紅色等級，公司總經理親自率領各單位一把手到環(huán)保局匯報整改方案和措施，并投資近2000萬元用于環(huán)保，2004年就實現了消滅黑色企業(yè)的目標。金口嶺銅礦因其環(huán)境信用等級為紅色，被取消市級先進單位稱號。
據悉，對于企業(yè)環(huán)境行為評價結果，環(huán)保部門將及時通報國土、工商、銀行及證券監(jiān)管等部門，利用一切可能的社會力量，做到獎罰分明。江蘇省環(huán)保廳有關負責人透露，環(huán)境行為等級好的企業(yè)，在向銀行申請貸款、申請股票上市、環(huán)境標志產品、能源效率標識等方面都會得到優(yōu)先考慮，其產品得到市場的贊譽和回報；而紅、黑等級的企業(yè)，其產品將受到消費者的抵制和市場的冷落。
這項制度由中國環(huán)境規(guī)劃院、南京大學環(huán)境學院和國家環(huán)保總局政策研究中心聯合完成，在世界銀行1998年支持的《工業(yè)企業(yè)環(huán)境信息公開化制度研究》項目以及2003年支持的《中國環(huán)境信息公開試點研究》兩個項目基礎上提出的。中國環(huán)境規(guī)劃院王金南總工程師擔任項目技術組組長。
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