環保總局認定鄭州祖龍違法 要求停工聽候處理

　　中新網4月3日電 備受各界關注的河南新鄭“華夏第一祖龍”事件，引起中國有關部門高度重視。人民日報報道，目前，有關處理意見已經出臺。國家環保總局認為該項目是典型的“未批先建”，必須停工聽候處理。國家林業局則要求始祖山總體規劃批復前，不得興建永久性設施。

　　4月2日，記者從國家環保總局獲悉，已認定“祖龍”為環保違法項目，要求工程必須停工，聽候處理。國家環保總局環評司巡視員牟廣豐表示，經總局派到“祖龍”施工現場工作人員調查后認定，這是一起典型的“未批先建”(即未履行環境影響評價手續就動工建設)的環境違法項目。牟廣豐說，像“祖龍”這樣的建設項目，首先應通過土地、環保等方面的審批，然后再由決策部門批復。而從了解的情況看，該項目在沒有通過環保部門審批的情況下，就由新鄭市發展改革委批復了。這樣的審批程序，是與國家規定相悖的。

　　同一天，記者從國家林業局獲悉，對“祖龍”項目已出臺明確處理意見。國家林業局有關部門負責人表示，始祖山自批準為國家森林公園以來，一直處于多頭管理的狀況，涉及部門、單位較多，一些歷史遺留問題難以協調解決被長期擱置，這是造成“祖龍”項目違規建設的一個重要因素。目前，國家林業局森林公園管理辦公室已明確三條處理意見。

　　一是國家森林公園中的建設項目必須嚴格按照總體規劃進行。在河南省林業廳對始祖山國家森林公園總體規劃未正式批復前，不得興建任何永久性設施。

　　二是對項目前期違規建設問題進行處理。鑒于“華夏祖龍”項目前期施工發生在森林公園建立之前，當時所占用土地在新鄭市土地利用規劃中屬于村集體所有的未利用地，施工中未出現采伐林木問題，森林公園建立以后沒有出現新的占地行為，新鄭市林業局應積極配合市政府及有關部門，解決這一歷史遺留問題，并切實加強監管，嚴格按照國家森林公園的建設要求進行開發建設。

　　三是建立職能完整統一的始祖山國家森林公園管理機構。為從根本上解決違法違規建設問題，促進始祖山區資源保護和旅游產業的協調健康發展，河南省林業廳要積極督促新鄭市人民政府盡快整合、理順管理體制，建立職能完整統一的始祖山國家森林公園管理機構。

　　另據了解，鄭州市政府辦公廳也于4月2日下午召集市土地、環保、旅游、林業等部門相關負責人舉行專門會議，通報新鄭市“祖龍”工程的相關情況，并對如何處理“祖龍”進行了初步研討。

　　報道稱，“華夏第一祖龍”事件近來成了網絡上的熱門話題。某著名網站的調查顯示，有九成網友對建造“祖龍”持反對態度。（武衛政、劉毅、曹樹林）