環保部門被質疑收排污費當監管

　　□據新華社電

　　由哈爾濱醫藥集團公司制藥總廠超標排放污水和廢氣，導致哈爾濱市哈西地區被一種怪味籠罩，“夏天不敢開窗，出門要戴口罩”成為當地夏日里的特殊現象。

　　對于這一群眾反映強烈的現象，哈藥總廠稱，十多年間已投入4億元治污資金，環境保護始終在進行；當地環保部門稱，政府部門高度關注排污企業，監管從未停止。那么“藥廠怪味”究竟為何揮之難去呢？記者對此進行了深入調查。

　　“藥廠怪味”擾民數十年

　　在距離哈藥總廠不到十公里的范圍內，有多所擁有上萬師生的大學，數萬名師生飽受著“藥廠怪味”的煎熬。記者調查了解到，哈西地區怪味并不是最近一段時間才有，至少困擾當地居民有二三十年之久，夏天感覺尤其嚴重，居民曾經多次向政府部門反映這一情況。遇到天氣不好時，這股怪味可以飄散到市區內更遠的地方。

　　數億元環保資金難除怪味

　　“藥廠怪味的確給周圍居民帶來一定影響。哈藥總廠屬于微生物發酵企業，這就決定了企業高耗能、高污染的性質，生產過程中產生的污水和廢氣就是‘藥廠怪味’產生的主要原因。”哈藥總廠副廠長馬杰說。

　　據介紹，哈藥總廠始建于1958年，是中國重點抗生素生產基地、國家大型一級制藥企業，現有員工近萬人。

　　哈藥總廠環境保護部部長韓洪彬說，上世紀90年代，工廠已經開始探索實施污染治理的途徑。 1999年以來，他們已累計投入4億余元用于治理污水和廢氣，并取得一些成效。但即便這樣，距離周邊百姓的要求還有一定距離。

　　哈爾濱市環保局監察支隊支隊長彭旭說，哈藥總廠的污染問題是個“老大難”。多年來，他們一直在對藥廠進行專項監測，結果表明臭氣濃度歷次監測均超標約20倍；污水排放則一直處于“低超標”狀態。他們在對藥廠施行征收“排污費”等處罰措施的同時，還積極督促藥廠針對主要味源先后投入3000余萬元，建設了多套氣味處理設施，污染已經較從前有所緩解，但確實沒能從根本上解決“藥廠怪味”。

　　根治“藥廠怪味”需下猛藥

　　藥廠在治理，政府在監管，為何一個怪味如此難消除？業內人士指出，一方面原因是，藥廠產能在增加，但相應的污染防治設施卻沒能同步跟上；另一個原因是企業的污染成本較低，監管部門往往只是收取 “排污費”了事，并沒有讓企業從根本上重視環境保護。

　　據環保部門相關人員介紹，近年來，哈藥總廠在污染防治方面做了許多工作，但總體來說投入還不夠。產能在增加，相應的污染防治設施卻沒能同步跟上，在處理生產和環保的關系上，把環保工作放在了次要位置。企業應該痛下決心，徹底地進行治理改造。

　　據了解，哈藥總廠年銷售收入近50億元，而環保部門除了每年嚴密監測其排污情況外，把征收500萬元至700萬元不等的“排污費”作為主要監管手段。而業內人士指出，幾百萬元的“排污費”，對于一個年銷售收入數十億元的大型企業來講，實在是“九牛一毛”。

　　那么，“藥廠怪味”究竟該如何根除呢？專家認為，首先，企業應該盡到自己的社會責任，增加環保投入。其次，政府部門要加大對污染企業的處罰監管力度，讓污染企業付出更大代價，才能督促其有效進行污染防治。

　　馬杰、彭旭等人表示，對于哈藥總廠這樣一個高污染企業，只有將重污染車間徹底搬離主城區才是根治之策。目前，哈爾濱市已確定在市郊建設哈藥總廠升級改造工程，采取新工藝建設生產車間，一期工程計劃于2013年建成，屆時困擾哈爾濱市民的藥廠氣味將從根本上得到解決。

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