環保部：四項約束性減排指標必須完成

　　3月12日上午，十一屆全國人大四次會議舉行記者會，國家環境保護部副部長張力軍、污染防治司司長趙華林、環境影響評價司司長程立峰就“加強環境保護”答中外記者的提問。

　　環保規劃重點解決損害群眾健康問題

　　張力軍在會上透露，經過充分調查研究、征求各方意見，環境保護“十二五”規劃編制已經基本完成，將根據這次全國人民代表大會的精神修改之后報國務院審批。

　　張力軍說，環保“十二五”規劃將重點解決影響可持續發展和損害群眾健康兩個環境問題，主要有以下八個特點：

　　一是緊緊圍繞科學發展這個主題，圍繞轉變經濟發展方式這個主線。二是深化總量控制工作。三是解決關系民生的突出環境問題，把改善環境質量放在了更突出的位置。四是強化重點領域的治污工作，即突出了重金屬污染、危險廢物、持久性有機污染物和危險化學品的污染防治。五是大力推進環境公共服務體系的建設，保障城鄉均衡發展，切實維護群眾的環境利益。六是深化以獎促治政策，強化農村的污染防治工作，改善農村的環境面貌。七是突出有差別的環境管理政策，完善環境保護的戰略體系。八是突出市場手段，推進并建立環境保護的長效機制。

　　當前我國環境形勢很嚴峻，壓力持續加大

　　張力軍說，“十一五”我國環境保護，取得了非常明顯的進步。但是我國環境形勢依然是很嚴峻的，這突出表現在以下幾個方面：一是我國傳統的污染物排放量仍然很大，超過我國的環境容量，致使一些地區環境質量達不到國家規定的標準。二是一些新的環境問題也在不斷產生，特別是危險化學品、持久性有機污染物、電子垃圾等。三是我國水和大氣的環境問題還沒有完全解決好，土壤的污染問題現在又開始顯現。

　　張力軍說，“十一五”期間，中國煤炭消耗增長10億噸，根據“十二五”的需求情況，煤炭的增長量很可能還會達到10億噸左右。同時，隨著我國城市化進程的加快，一批農民將要轉移到城鎮來生活，對環保設施需求增加的壓力也非常大。

　　我國發展核電的決心和安排不會改變

　　有記者問，日本3月11日發生的大地震危害到了日本的核電站安全，其中兩個核電站已經關閉，這是否會影響中國的核電發展策略？張力軍回答說，我國已經啟動了沿海城市的核安全監測裝置，到目前為止，監測的結果一切正常，日本核泄漏尚未對中國造成影響。中國現在運行的核電裝置是13臺，目前運行一切正常，都是安全的。張力軍表示，我國發展核電的決心和發展核電的安排是不會改變的。

　　新增兩項約束性指標，四大措施減排氮氧化物

　　“十二五”期間，我國決定繼續把化學需氧量、二氧化硫排放量作為約束性指標，同時根據改善環境質量的需要，又把氮氧化物和氨氮列入了約束性指標。

　　張力軍說，這四項指標中最難完成的是氮氧化物，因為氮氧化物不僅僅是因為工業企業、燃煤的排放，還有機動車的排放。

　　他說，我國將從四個方面減排氮氧化物：第一，嚴格控制“兩高一資”的項目，對千萬人口以上的城市，實行機動車總量控制，對電力和水泥行業實行氮氧化物的總量控制，對長三角、珠三角、京津冀地區，建議探索實行煤炭總量控制。加快實施機動車“國四”排放標準，盡快落實在全國范圍內實行“國四油”的供應。第二，大規模地推行現役電廠和干發水泥生產線的脫硝改造工程。環保部將于近期頒布實施修訂后的火電廠大氣污染排放標準，將成為世界上最嚴格的排放標準。第三，加大淘汰落后產能的力度。加大黃標車的淘汰力度。第四，加強環保監管，繼續安裝自動在線監測裝置，同時加大檢查的力度，確保企業治污設施能夠穩定達標運行。

　　在回答記者關于“十二五”期間環保部如何保證完成節能減排目標的提問時，趙華林說，我國各省制定的GDP指標不是約束性的指標，僅是指導性的指標，而減排的這四項指標是約束性的，是一定要完成的。（記者侯琳良）