記者日前從環保稅課題組相關人士處獲悉,環保稅征收將采取“費改稅”方式,考慮到通脹、企業承受力等因素,環保稅開征初期的征稅額度不會太大,但后期稅率會提高,稅負和稅目也會增加。
《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》明確,“十二五”期間開征環保稅,但對這一稅種的具體征收方式,外界猜測較多。上述人士告訴記者,環保稅初步設定的方案為“費改稅”,即把排污費等內容規范化,集中轉變為環保稅,稅率方面,開征初期,應與此前的排污費標準類似。“這種做法比較可行,有利于循序漸進地對環保稅進行改革,預計隨著該稅種逐漸推廣,稅率會有所提高,稅負和稅目也會增加。”
據了解,一旦按照“費改稅”方式操作,污水排放企業和電力企業將成為環保稅的重點征稅對象。“目前尚未決定是否對污水處理廠征收環保稅,主要是因為污水處理廠屬于環保企業。”這位人士透露。
正是由于開征新稅會對企業和經濟產生一定影響,目前關于環保稅開征時間的爭議頗多。中國社科院財貿所研究員楊志勇表示,“經濟走勢和宏觀經濟環境是能否開征環保稅需要考慮的因素,經濟形勢包括經濟增長速度和通脹水平,應該選擇整體經濟形勢比較好、通脹率比較低的時間開征環保稅”。