不久前,我在對本溪環保工作進行調研時,曾多次聽到基層環保部門依法行政難,還有人說環保“小胳膊”擰不過GDP“大腿”。我明白此話的含義,也非常理解基層環保部門和人員的顧慮。
當前以經濟發展為中心,領導都關注效益、關注GDP,這是政績的體現,如果因為環保工作影響了GDP的增長,領導當然會不高興,所以就前顧后盼,左右為難。其實這是多慮,眼前的這一點點利益,比起我們“調結構、轉方式”謀求科學發展的偉業來,比起我們在現有基礎上建設國家環保模范城市、森林城市、衛生城市等宏圖來,可謂是蠅頭小利。為此,我們要把目光放得遠一點,把環保工作看得重一點。
出現“小胳膊”擰不過“大腿”的問題,首先是“大腿”出了毛病。為啥偏要“擰”呢?為什么就不能協調一致呢?科學發展觀貫徹到今天,一個地區環境的好壞,早已不是哪個主管部門的責任了。它已經與經濟發展緊緊地捆在了一起,已成為衡量一個地區成長進步的綜合標志,也是考核干部政績的一面鏡子。一個地區的主要領導,在這種形勢下還用GDP壓環保,那就是失職。
對此,本溪市委要從3個方面加強工作:首先,抓好主要領導的教育,幫助他們樹立科學的發展觀,使“大腿”主動與“小胳膊”協調一致;第二,采取組織措施,對環保干部實行特殊的管理和保護政策,支持他們放開手腳,大膽工作;第三,在制度層面上解決問題,強化法律政策的權威性,防止一個人說了算。
“小胳膊”底氣不足,也是導致擰不過“大腿”的另一因素。國家和省市已頒布各項環保法律法規,這都是給“小胳膊”助力的??捎行?ldquo;小胳膊”就是硬不起來。他們不去用心研究和使用那些“尚方寶劍”,卻潛心研究上級,猜度主管領導的意圖和心思,這不是對國家和人民負責,而只是對上級負責,投其所好,讓上級滿意。少數領導可能原來存在過急功近利的思想,可隨著科學發展觀的普及,人家早就提高了認識,早已變阻力為動力了,你還按“舊題答卷”,責任可就落在你頭上了。心底無私天地寬,無私者才能無畏。黨和國家賦予我們光榮的歷史使命,我們又是為人民謀福祉,就該理直氣壯地承擔責任,堂堂正正地履行職責。
還有一招可治“小胳膊”擰不過“大腿”的頑疾,那就是民心、民意、民力。人民群眾對環境污染深惡痛絕,民眾和環保部門站在一起“把關定向”,“大腿”再粗,也難過群眾這道關。環保執法過程,也是環保知識普及過程,也是個發動群眾的過程。另外,我在這里代表市委、市政府表個態:希望各級環保部門大膽依法行政,早日將本溪建設成山清、水碧、天藍、地美的現代化生態城市。為此,市委、市政府會全力支持你們的!
冮瑞