消息人士：環保稅中央地方共享

　　稅率全國統一 以地方稅為主

　　記者日前從相關消息人士處獲悉，“很快會開始征收”的環境保護稅為中央和地方共享稅，以地方稅為主，稅率全國統一。

　　《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》明確，“十二五”期間開征環保稅。

　　對于環保稅具體的征收時機，中國社科院財貿所研究員楊志勇表示，如果物價走高、經濟形勢不明朗，開征環保稅會傳導至物價，相應負擔會被轉移到消費者身上，“經濟走勢和宏觀經濟環境是能否開征環保稅需要考慮的因素，經濟形勢既包含經濟增長速度也包含通脹水平，應該選擇整體經濟形勢比較好、通脹率比較低的時間開征”。

　　對于環保稅的征收方式，財政部財科所副所長劉尚希分析，最可能的征收方式是稅率、稅基制定后，“全國統一開征”。

　　一旦開征環保稅，目前涉及環境保護的各種稅費“各自為政”的局面也將得到改變。中國社科院財貿所稅收研究室主任張斌表示，“雖然環保稅具體征收方式尚未確定，但將現行排污費等進行‘費改稅’，是可能性最大的征稅方式”。

　　要加大環境保護的力度和投入，開征環保稅后，這一新稅源的收入如何使用很關鍵。張斌表示，“確定環保稅怎樣收取的同時，應確定環保稅如何使用，以排污費為例，所收取費用為專款專用，如果開征環保稅，稅收收入怎樣利用需要明確界定”。

　　開征環保稅，在利好環境保護、加速經濟發展方式轉變的同時，也將深刻影響企業的經營和發展模式。中投顧問環保行業研究員侯宇軒指出，傳統的高耗能、高污染企業將受到沖擊，石油、化工、鋼鐵、能源等行業受影響尤為嚴重，“將刺激企業進行技術創新與改造，引導行業競爭，從而達到產業結構的優化與升級”。他同時表示，開征環保稅，對大量環保板塊的公司以及新興能源利用企業而言是極大利好，“將促進環保行業規模化發展”。

　　除了對企業的影響，更受公眾關注的是，一旦環保稅開征，企業是否會將增加的成本轉移到消費者身上。對此，侯宇軒認為，“環保稅是把環境污染和生態破壞的社會成本內化到生產成本中，體現在市場價格上，而市場價格最明顯的感應者便是個人，開征環保稅必定會對個人產生一定影響”。(記者 丁開艷)