沙田環(huán)保分局副局長受賄10萬元昨過堂

　　南方日報訊(記者/馬喜生)為何許多民眾舉報的污染企業(yè)屢遭監(jiān)查卻沒有發(fā)現(xiàn)污染源?昨日受審的沙田環(huán)保分局副局長饒俊東受賄一案也許能解開部分謎底，饒俊東為了收取好處費，屢次將環(huán)保部門監(jiān)查的具體時間透露給污染企業(yè)，讓后者作準備躲過檢查。檢察院指控饒俊東收取10.4萬元好處費，構(gòu)成受賄罪，案發(fā)后因主動退回了全部贓款，檢察院建議對其從輕處罰。

　　■罪名

　　泄密環(huán)保監(jiān)查受賄10.4萬元

　　讓饒俊東陷身受賄門的污染企業(yè)是東莞沙田鎮(zhèn)鴻利洗水廠。

　　昨日，公訴人的起訴書稱，鴻利洗水廠是沈利平2003年7月投資成立的個體企業(yè)，經(jīng)營范圍是各種洗水業(yè)務(wù)，雖沒有牛仔洗水資質(zhì)，卻違規(guī)進行牛仔洗水。2004年初，認識了當時還只是沙田環(huán)保分局工作人員的饒俊東，在交往過程中，他請求饒俊東對鴻利洗水廠違規(guī)進行的牛仔洗水業(yè)務(wù)方面給予關(guān)照，并承諾會支付保護費，饒立即表示同意。

　　2004年6月，明知鴻利洗水廠在沒有牛仔洗水資質(zhì)并嚴重污染的情況下，饒利用沙田環(huán)保分局現(xiàn)場監(jiān)察工作職務(wù)的便利，多次提前告知沈利平監(jiān)查行動的具體時間，讓他暫停牛仔洗水業(yè)務(wù)，讓他提前做好相應(yīng)的措施。期間沈因增加生產(chǎn)設(shè)備未按規(guī)定向環(huán)保部門報批及驗收，受到東莞市環(huán)保局的行政處罰，沈?qū)⑾嚓P(guān)情況告知了饒，饒出面找東莞市環(huán)保局相關(guān)工作人員做工作，最終使鴻利洗水廠的罰款由十萬元處罰減為三萬元。

　　為了感謝饒的多次幫助，沈多次安排妻子把錢存入饒的妻子李某某的工行7981賬戶，2004年7月2日至2008年4月24日，饒共收受10.4萬元，案發(fā)后饒將全部贓款移交給檢察院。

　　根據(jù)檢方指控，饒利用職務(wù)便利，給污染嚴重的鴻利洗水廠提供了兩方面的幫助:一是若有環(huán)保部門檢查，提前告知鴻利暫停牛仔洗水；二是鴻利洗水廠受到處罰時，打點環(huán)保局內(nèi)部工作人員，減低處罰數(shù)額。饒俊東在庭上對指控供認不諱。

　　■蛻變

　　先進工作者變身黑企保護傘

　　2004年初，沈利平結(jié)交饒俊東時，饒因為工作突出，多次獲好評，官場升遷在望。果然，2005年，年僅33歲的饒俊東就擔任了沙田環(huán)局分局副局長，分管分局內(nèi)監(jiān)督股和監(jiān)察股，主要負責監(jiān)督管理建設(shè)項目實施、監(jiān)督企業(yè)污染治理設(shè)施整改、環(huán)境污染事故和糾紛以及信訪案件的調(diào)查處理。因為分管監(jiān)督企業(yè)污染治理工作，饒俊東能更快接觸到市環(huán)保局針對沙田污染企業(yè)的突擊監(jiān)查信息，也讓他有更多機會接觸類似于鴻利的污染企業(yè)。

　　洗水行業(yè)被東莞環(huán)保局列為六大污染行業(yè)之一，多年來東莞環(huán)保局努力嚴格控制洗水污染行業(yè)排放，禁止無證排污，加強環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督，嚴厲打擊擅自生產(chǎn)的洗水企業(yè)。沈利平稱，饒俊東每知會或幫忙他一次，他就給饒?zhí)峁┑馁~戶打一次款，檢察方清查銀行記錄顯示，沈打款有15次之多，這意味著環(huán)保分局副局長饒俊東在4年時間里，多達15次給嚴重污染企業(yè)當護保傘，讓污染企業(yè)逃過環(huán)保監(jiān)查和處罰。

　　沈利平坦白，剛開始是饒俊東電話告知環(huán)保執(zhí)法隊“來襲”，后來他直接指派其他工作人員向企業(yè)“電話泄密”。由于饒俊東“鼎力相助”，沈的鴻利洗水幾乎沒有受過重創(chuàng)，案發(fā)前一直正常經(jīng)營，直到2008年東莞創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，環(huán)保局下大力氣整頓、關(guān)停一批嚴重污染企業(yè)時，鴻利洗水廠受于壓力才被關(guān)停。沈供稱，廠被關(guān)停后，還與饒商量如何把工廠開到深圳去。

　　2009年，東莞市檢察院接到群眾舉報了解到饒俊東涉嫌受賄的事實。今年3月19日，在沒有任何預(yù)兆的情況下，饒俊東在沙田鎮(zhèn)紀檢辦被檢察院帶走調(diào)查，同行的還有沈利平，第二天饒俊東被正式依法拘留。

　　根據(jù)饒俊東辯護人的辯詞，饒在1993年至2008年工作期間，年年獲得東莞市環(huán)保局頒發(fā)的“環(huán)保先進工作者”稱號。從副局長到受賄罪被起訴，饒只“用”了3年時間，檢方指控的受賄數(shù)額為10.4萬元人民幣。這筆贓款全部存在妻子李某的賬戶里，用于妻子經(jīng)營文具店和妹妹做生意用。

　　■焦點

　　供出受賄情節(jié)算自首嗎?

　　昨天，饒俊東的妻子李某某上庭作證，稱推翻她在公安機關(guān)的部分口供。李某某在法庭上只說了一句話:“文具店平時和洗水廠是有業(yè)務(wù)來往的。”李某某想證明沈利平打入其賬戶中的錢并不全都是行賄款。公訴人反駁了李某的證詞，認為沒有證據(jù)顯示匯款到賬戶有關(guān)業(yè)務(wù)往來。

　　饒俊東的辯護人稱，他被檢察院帶走后，在未經(jīng)強制措施前就把受賄的細節(jié)供認出來，屬于自首，請法院考慮其自首情節(jié)，適當量刑。

　　公訴人則稱，饒俊東被帶走調(diào)查前，檢察院已經(jīng)通過舉報人詳細掌握了他的受賄情況，所以饒的主動供述，并不具備自首情節(jié)。饒俊東的辯護人辯稱，檢察院的宗卷中沒有舉報人的筆錄，舉報人是否全部詳細舉服存疑。公訴人反駁稱，檢察院有義務(wù)保護舉報人，因此舉報人的資料和筆錄都不會出現(xiàn)在卷宗里。

　　公訴人最后發(fā)表公訴意見稱，饒俊東21歲便從事環(huán)保工作，在任職初期能夠以身作則，但是隨著時間的累積，逐漸受到外部的誘惑增多，饒俊東因為相當其一年的工資的受賄，最終以家庭幸福、人身自由、事業(yè)前程為代價，走上了一條不歸路。檢察院認為，饒俊東和沈利平的行為已經(jīng)分別構(gòu)成了受賄罪和行賄罪，依法應(yīng)予以懲處。同時，由于饒俊東認罪態(tài)度良好，案發(fā)后主動退回了全部贓款，檢察院建議對其從輕處罰。