福建環(huán)保廳否認(rèn)越權(quán)審批冶金項目導(dǎo)致海灣污染

　　福建環(huán)保廳違規(guī)越權(quán)審批釀禍 毀了閩東夏威夷

　　中新網(wǎng)8月21日電 福建省環(huán)境保護廳21日發(fā)布公告，回應(yīng)了媒體報道的越權(quán)審批冶金項目、導(dǎo)致福建羅源灣嚴(yán)重污染的問題。指出：個別媒體報道提到的越權(quán)審批問題不屬實；羅源灣區(qū)域近岸海域水質(zhì)現(xiàn)為三類，達(dá)到環(huán)境功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)要求；2009年8月羅源碧里鄉(xiāng)鮑魚死亡現(xiàn)象與項目建設(shè)沒有關(guān)聯(lián)。

　　公告內(nèi)容如下：

　　8月20日，個別媒體發(fā)表了“福建環(huán)保廳違規(guī)越權(quán)審批項目釀禍端”的報道。當(dāng)晚，福建省環(huán)保廳接受記者專訪，就媒體關(guān)注的一些問題做出回應(yīng)。

　　問：該報道提到的福建德盛鎳業(yè)有限公司年產(chǎn)92萬噸鎳合金項目和福建德盛特鋼有限公司年產(chǎn)82萬噸不銹鋼寬帶異地搬遷項目越權(quán)審批問題是否屬實？

　　答：關(guān)于個別媒體披露上述兩個項目越權(quán)審批的報道，是失實的。我廳是依法依規(guī)審批上述兩個項目的環(huán)評報告的。

　　按《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等有關(guān)規(guī)定，國家對建設(shè)項目環(huán)評文件實施分級審批管理。福建省環(huán)保廳(原福建省環(huán)保局)于2006年和2008年根據(jù)省級相關(guān)部門備案的項目行業(yè)類別和建設(shè)內(nèi)容，分別審批了福建德盛鎳業(yè)有限公司年產(chǎn)92萬噸鎳合金項目和福建德盛特鋼有限公司年產(chǎn)82萬噸不銹鋼寬帶異地搬遷項目，其審批的依據(jù)是2004年12月2日原國家環(huán)?？偩?/a>和國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強建設(shè)項目環(huán)境影響評價分級審批的通知》(環(huán)發(fā)〔2004〕164號)文件。根據(jù)環(huán)發(fā)〔2004〕164號文件，上述兩個項目的類型均不屬于應(yīng)由國家審批環(huán)境影響評價的項目。因此，我廳對上述兩個項目的環(huán)評審批符合國家有關(guān)法律法規(guī)要求，不存在越權(quán)審批問題。

　　問：該報道提到的福建德盛鎳業(yè)有限公司55萬噸鎳合金項目和92萬噸鎳合金項目環(huán)評批復(fù)使用同一個文號的問題，具體情況如何？

　　答：德盛鎳業(yè)鎳合金項目生產(chǎn)規(guī)模原為年產(chǎn)55萬噸，我廳嚴(yán)格按照國家、省有關(guān)規(guī)定和程序，組織專家審查并審批了其環(huán)境影響報告書。之后，由于在項目開工前相關(guān)部門根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，同意原55萬噸鎳合金項目規(guī)模變更至92萬噸，原55萬噸鎳合金項目已經(jīng)取消。因此環(huán)評單位按新的項目規(guī)模重新編制了環(huán)境影響報告書，之后，我廳再次組織專家對92萬噸鎳合金項目環(huán)評報告書進行了審查，并批復(fù)了該項目。所以報道中提到福建德盛鎳業(yè)有限公司年產(chǎn)55萬噸和年產(chǎn)92萬噸鎳合金兩個不同規(guī)模的建設(shè)項目，其環(huán)評審批在同一天內(nèi)完成、降低了標(biāo)準(zhǔn)，這是不屬實的。

　　關(guān)于福建德盛鎳業(yè)有限公司年產(chǎn)55萬噸和年產(chǎn)92萬噸鎳合金兩個項目環(huán)評文件用了同一個文號的問題。這是由于原55萬噸鎳合金項目環(huán)評批復(fù)后尚未建設(shè)，其規(guī)模即已變更為年產(chǎn)92萬噸鎳合金，原55萬噸鎳合金項目已不存在，其環(huán)評批文已經(jīng)沒有意義，我廳對原55萬噸鎳合金項目批文予以收回銷毀，并在批復(fù)92萬噸鎳合金項目時沿用了原55萬噸鎳合金項目的環(huán)評批復(fù)文號，因此該項目使用同一文號、兩個公文并行的情況并不存在。

　　問：羅源灣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀如何？

　　答：福建省人民政府2005年2月28日發(fā)布的《福州市近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃》明確：羅源灣近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃為三類區(qū)或四類區(qū)，項目所在區(qū)域為四類區(qū)(適用于海洋港口水域、海洋開發(fā)作業(yè)區(qū)，不適用于水產(chǎn)養(yǎng)殖)，執(zhí)行國家海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的三類標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)福建省環(huán)境監(jiān)測中心站和福建省海洋環(huán)境與漁業(yè)資源監(jiān)測中心監(jiān)測結(jié)果，上述兩個項目運行以來，該區(qū)域近岸海域水質(zhì)為三類，達(dá)到環(huán)境功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　長期以來，福建省各級政府及環(huán)保部門針對羅源灣的環(huán)境特點，逐年加大對周邊建設(shè)項目環(huán)境管理和污染防控工作的力度，對上述兩個項目的環(huán)境監(jiān)督管理是嚴(yán)格的。開發(fā)羅源灣，發(fā)展臨港工業(yè)，確實給羅源灣生態(tài)環(huán)境帶來新的壓力。當(dāng)前需要進一步推進工業(yè)園區(qū)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)控污水排放，切實做好保護羅源灣海域生態(tài)環(huán)境的各項工作，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

　　問：既然該海域水質(zhì)符合功能區(qū)要求，那么該報道提到了2009年8月羅源縣碧里鄉(xiāng)鮑魚死亡現(xiàn)象，其原因是什么？

　　答：2009年8月，羅源灣碧里海域曾出現(xiàn)了鮑魚死亡現(xiàn)象。根據(jù)福建省水產(chǎn)技術(shù)推廣總站組織廈門大學(xué)、集美大學(xué)、福建省水產(chǎn)研究所、福建省海洋環(huán)境與漁業(yè)資源監(jiān)測中心等權(quán)威機構(gòu)實地調(diào)查提交的調(diào)查結(jié)論表明：持續(xù)的高溫導(dǎo)致鮑魚消化盲囊上皮細(xì)胞均出現(xiàn)大量壞死現(xiàn)象、過密養(yǎng)殖、流水不暢、局部的缺氧是海區(qū)養(yǎng)殖鮑魚大量死亡的主要原因。且企業(yè)污水排放口與報道中提到的鮑魚死亡海域有十公里以上的距離，上述兩個項目的建設(shè)都與羅源灣碧里海域出現(xiàn)鮑魚死亡現(xiàn)象沒有關(guān)聯(lián)。對于此類問題，我們認(rèn)為應(yīng)采信行業(yè)權(quán)威機構(gòu)的科學(xué)鑒定結(jié)論。

　　生態(tài)環(huán)境是大家共同的家園，福建省委、省政府歷來高度重視環(huán)境保護工作。我們十分歡迎新聞界的朋友共同關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保、支持環(huán)保。如果新聞界的朋友需要了解福建省生態(tài)環(huán)境和環(huán)保工作的情況，我廳一定會按有關(guān)規(guī)定，實事求是地提供相關(guān)情況，接受社會各界的監(jiān)督，進一步推進環(huán)保工作，保護好我們共同的家園。