人大代表談環保、節地、創新

深圳新聞網訊確保完成“十一五”節能降耗、污染減排兩項約束性指標，促進經濟“又好又快”發展，是人大代表熱議的話題。兩會期間，一些代表提出，在推進環保、節地、創新過程中，必須建立健全各項制度，找準工作的突破口，扎實推動各項政策措施的落實。

突破口之一：落實環保責任

“我國的環保基礎工作是很薄弱的，中小企業連基本的統計數據都沒有?，F在環保面臨的問題是排污違法成本低，執法成本高。”全國人大代表、江蘇常州市委書記范燕青說。

代表們提出，必須制定各行各業的環保標準，落實企業、監管部門和個人的責任，同時運用包括價格、財稅、信貸在內的經濟手段來鼓勵節約和環保，懲罰污染和浪費。

“只有各行各業都制定環保標準，遏止不達標項目，才能從源頭上遏制污染物的排放和不合理的能源浪費。”全國人大環境和資源保護委員會委員王濤說。

小天鵝股份有限公司總經理柴新建代表指出，市場經濟條件下，單靠道德自律、經濟和行政處罰是不夠的。“國家可以通過建立補貼消費者的制度，刺激節能產品需求，進而刺激節能產品的生產，向生產和銷售非節能產品的企業征費并對垃圾處理企業給予優惠。”

江蘇省環境保護廳廳長史振華代表建議國家增加環保投入，集中建設大型污水處理廠和污水處理設施，以解決中小企業環保資金不足的困難，并提高污水處理效率。

政府工作報告中列出了今年節能環保的８項工作，代表們認為這是治本的猛藥。穆西南代表說：“完成節能降耗和污染減排指標有相當困難，但決不是不可能完成的任務。”

突破口之二：考核“工業畝產值”

全國人大代表、廣西融水苗族自治縣縣委書記梁日春說：“別以為西部地區有些地方土地充裕，如果我們只是一味地追求ＧＤＰ，什么‘死驢爛馬’都讓進來，有限的土地很快就會被折騰光。”

梁日春舉例說，早年他們縣里為了壯大工業，只要有項目來，在用地上盡可能滿足，結果弊端現在暴露出來了：一個早期投資的、占地２００畝的木材加工廠，現在每年上繳稅收僅有６０多萬元，而經過精心篩選和論證才引進的一家松脂加工廠，占地僅６８畝，每年上繳稅收卻達４２０萬元。

由于對新項目的投資產值進行評估和比較，廣東省每新增億元生產總值的新增建設用地２００５年比２００２年下降６５％，２００６年同比又下降１８.８％。

劉海榮代表說，地方上一些對土地超編制規劃負有責任的干部受到處罰后都感到委屈，認為自己是“因公違法”。她說，這個現象不容忽視，節約集約用地的關鍵在于各級領導干部。把“工業畝產值”列入考核是對土地浪費、土地違法的一種有效制約。

突破口之三：加強自主創新