對話環境保護部部長周生賢：環保為民 生態惠民

去年全國環境質量總體有所改善

 記者：隨著經濟發展和人民生活水平的提高，百姓的環境意識日益提升，對環境問題的關注與日俱增。請問周部長，去年一年，百姓關注的突出環境問題解決得怎么樣？

 周生賢：環境保護是關系民生的重大問題。隨著經濟社會的發展和生活水平的提高，人民對環境問題越來越關注，對環境質量的需求越來越高，滿懷許多新期盼。堅持環保為民，解決關系民生的突出環境問題，讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸上清潔的空氣，吃上放心的食物，是各級環保工作者的職責所在。

 從去年的情況看，環保各項工作扎實推進，環境質量總體上有所改善。監測結果表明，2009年上半年全國地表水國控斷面Ⅰ—Ⅲ類水質比例同比提高4個百分點，高錳酸鹽指數平均濃度繼續下降；113個環保重點城市空氣優良天數同比增加1.5個百分點，二氧化硫平均濃度繼續下降。農村環境保護穩步推進，2009年中央農村環保專項資金增加到10億元，“以獎促治”采取連片和集中支持相結合的方式，積極推進農村環境綜合整治。

 2009年，環境保護部聯合發展改革委、監察部等八部委開展“整治違法排污企業保障群眾健康”環保專項行動，有效打擊了環境違法行為。2009年，我部接報并調度處置的突發環境事件全部得到妥善處置。特別是陜西鳳翔、湖南武岡、云南東川等地發生多起重金屬、類金屬污染事件，社會廣泛關注。溫家寶總理高度重視、十分關心，在李克強副總理的直接領導下，環保部門迅捷派出工作組和專家組，指導、協助地方開展事故調查和處置，救治受危害群眾，責令關閉、停產污染企業，維護了社會穩定。

 今年重點治理空氣、水、重金屬污染

 記者：空氣質量、飲用水安全、土壤污染，公眾對環境問題的焦點大多集中于此，新的一年，環保部門要重點解決哪些群眾關注的環境問題，如何著力？

 周生賢：解決人民群眾關心的環境問題一直是環保部門努力的方向。新的一年，我們工作的重點集中在空氣質量的改善、飲用水安全以及重金屬污染防治等方面。

 就空氣質量來說，經過多年努力，我國的大氣污染防治工作取得積極成效，但是，大氣環境形勢依然十分嚴峻，特別是粗放型經濟增長方式帶來的區域性大氣污染問題日益突出。今年，我們將進一步深化區域聯防聯控，擴大管理范圍，完善政策法規體系，全面強化大氣污染防治工作。

 在水的方面，去年編制下發的《全國城市飲用水水源地環境保護規劃(2008—2020年)》，有針對性地提出了我國城市集中式飲用水水源地環境保護和污染防治的對策和建議，今年將落實規劃的實施工作。采取有效有力措施，加強農村的水源保護，為保障人民群眾喝上干凈的水而努力。

 加大重金屬污染防治力度，維護生態環境安全，保障人民群眾身體健康，促進社會和諧穩定，是今年環保部門的一項重要工作。我們將采取部門聯動的形式，對重金屬污染進行綜合整治。

 “十一五”污染減排到了關鍵時刻

 記者：今年是“十一五”最后一年，節能減排也到了關鍵時刻，您在最近的一次講話中，曾經談到減排的形勢不容樂觀。請問部長，從目前的形勢看，減排指標能否完成？有哪些困難，如何解決？

 周生賢：節能減排是環境保護的硬抓手，把節能減排和環境保護作為優化經濟增長、促進經濟轉型和保障民生的重要手段，努力使生態環境逐步得到改善，這在全社會已經形成共識。

 “十一五”環保規劃已實施4年。去年，我部會同發展改革委進行的中期評估結果表明，規劃實施進度首次達到規劃目標的進度要求，部分指標超額完成任務，確定的主要指標有望首次如期完成。可以說，“十一五”環保規劃是截至目前執行得最好的一個五年規劃。

 2010年是完成“十一五”環保任務的決戰之年，必須以生態文明建設為指導，繼續探索中國環保新道路，把保增長和調結構、促進發展和節能減排更加有機地結合起來，進一步增強參與宏觀調控的預見性、主動性和針對性，以保護環境優化經濟增長，以防治污染促進社會和諧，堅決完成“十一五”污染減排任務，著力解決危害群眾健康的突出環境問題，為轉變經濟發展方式、保持經濟平穩較快發展做出應有貢獻。

 當前，我國經濟發展結構性矛盾依然十分突出，一些地區發展方式仍然粗放，甚至一些已淘汰的落后產能、設備和企業也可能死灰復燃，污染減排壓力有增無減，完成“十一五”減排任務困難很大。要實現既定目標，必須繼續強化減排目標責任制，加強污染減排重點工程建設，抓好燃煤火電廠脫硫項目，大力削減火電、鋼鐵、有色、水泥等行業大氣污染物排放量。抓好城市污水處理設施建設，今年新增1500萬立方米/日處理能力。大力削減造紙、化工、釀造、印染等行業水污染物排放量。對高耗能、高排放的落后產能要運用環保、技術標準等手段，堅決予以淘汰，抑制產能過剩。