生物能源大躍進威脅世界糧食安全

據(jù)商務(wù)部駐克羅地亞經(jīng)商參處提供的消息，雀巢首席執(zhí)行官彼得包必達(Peter Brabeck-Letmathe)日前警告說，越來越多國家使用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)生物燃料將威脅世界糧食儲備。

包必達指出，競爭推動玉米、大豆、小麥的價格上漲，同時，耕地面積和水資源正在減少，“如果我們用生物燃料來彌補對石油產(chǎn)品20％的需要，我們將沒有糧食可吃”。包必達認為，高額補助生物燃料的生產(chǎn)在道義上

是不能接受、不負責(zé)任的。

自2006年以來，以美國為首的一些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大國為了緩解原油價格上漲帶來的壓力，開始大規(guī)模使用玉米、棕櫚油、豆油和甘蔗等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)生物能源。2007年12月19日，美國總統(tǒng)布什簽署了新能源法案，決定大規(guī)模鼓勵生產(chǎn)生物能源，以滿足本國能源需求。美國新能源法案規(guī)定，到2012年生物柴油摻混量要求達到10億加侖；到2015年乙醇玉米摻混量將增至150億加侖；到2022年生物燃料摻混量將增至360億加侖。

美國是世界上最重要的糧食出口國之一，美國的新能源政策極大的改變了世界糧食供需形勢，從長期上支撐了世界糧食價格的上漲。美國新能源政策預(yù)示著到2015年美國必須使用近56億蒲式耳玉米來生產(chǎn)150億加侖乙醇，比2006/2007年度乙醇行業(yè)的玉米用量21億蒲式耳激增260%。

生物能源的大規(guī)模使用一直遭到食品行業(yè)的抵制，因為生物能源的開發(fā)會造成糧食價格的上漲，進而損害食品行業(yè)的利益。

美國大規(guī)模生產(chǎn)燃料乙醇導(dǎo)致國際玉米價格暴漲，而其使用豆油生產(chǎn)生物柴油則直接提升了國際市場豆油的價格；印尼和馬來西亞去年開始大量利用棕櫚油生產(chǎn)生物柴油造成去年棕櫚油價格大幅飆升；而墨西哥等國利用甘蔗生產(chǎn)燃料乙醇，則造成國際食糖價格暴漲。

生物能源的大規(guī)模使用將從長期上改變國際糧食市場固有的價格波動周期，將長期支持糧食價格上漲。聯(lián)合國一位官員曾表示：“在世界上還有10億人口處于饑餓狀態(tài)時，卻大規(guī)模利用糧食生產(chǎn)燃料加入汽車燒掉，這簡直是在犯罪。”

去年中國國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于促進玉米深加工業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，決定將玉米深加工規(guī)模控制在玉米需求總量的26%，以保障國家的糧食安全。