生活垃圾收費制度的國際經驗與借鑒

摘要: 生活垃圾收費是促進垃圾量減少和資源回收, 推動垃圾處理產業化的重要經濟工具。通過對各種垃圾收費制度的理論分析, 探討生活垃圾收費的國際實踐, 結合我國實際, 提出對我國生活垃圾收費方式的幾點思考。

關鍵詞: 生活垃圾收費; 垃圾減量; 垃圾回收

生活垃圾是指城市人口在日常生活中產生或為城市日常生活提供服務產生的固體廢棄物, 以及法律、行政法規規定視為生活垃圾的固體廢物(包括建筑垃圾和渣土, 但不包括工業廢棄物和危險廢物) 。目前, 生活垃圾污染已成為我國最嚴重的環境污染問題之一。一方面, 由于經濟快速增長, 生活垃圾排放總量以大約每年8 % - 10 %的速度激增, 遠遠超過發達國家3 % - 5 %的年平均增長速度。據有關專家估計, 2010 年我國垃圾產量將達到219 億噸。另一方面, 我國垃圾處理大多還停留在填埋等簡單方法上, “資源化”、“無害化”的目標仍未達到。資金不足是我國垃圾處理產業止步不前的重要原因。以2003 年為例, 我國生活垃圾清運量為754417 萬噸, 以垃圾處理平均成本125 元P噸測算, 需投入94131 億元, 若全部由國家承擔, 必然會使財政背上沉重的包袱。因此, 生活垃圾收費將成為我國生活垃圾處理的必然選擇。
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