環(huán)境立市 生態(tài)富民

　　江蘇省邳州市環(huán)境保護局 馮憲科

　　近年來，江蘇省邳州市牢牢把握環(huán)境立市、生態(tài)富民的理念，全力推行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，努力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)了經(jīng)濟總量、財政收入成倍增長，污染負荷穩(wěn)步下降，2002年被授予國家級生態(tài)示范區(qū)稱號。

　　一、突出生態(tài)地位，建立良好的指揮運作機制。在環(huán)境保護與生態(tài)建設中，強化一把手負責制，要求各鎮(zhèn)、各部門一把手對環(huán)境保護和生態(tài)建設工作親自抓、負總責，做到責任到位、措施到位、投入到位；強化環(huán)保第一審批權，否則，計經(jīng)、工商等單位不予立項、發(fā)證，不許開工建設；強化一票否決權，在每年經(jīng)濟工作考核指標體系中將環(huán)境保護和生態(tài)建設納入指標考核，實行一票否決。

　　二、合理生態(tài)區(qū)劃，因地制宜抓好生態(tài)建設。依據(jù)不同自然生態(tài)條件，劃分了五大生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，通過開展各具特色的生態(tài)建設，發(fā)展綠色食品和有機食品基地，已建成省級無公害農(nóng)產(chǎn)品、果品、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品生產(chǎn)基地118個，面積為114萬畝；無公害肉兔基地肉兔飼養(yǎng)量達800萬只，45個產(chǎn)品通過省級無公害認證，13個品牌被授予綠色食品標志；建成大蒜、銀杏等4個國家級和省級農(nóng)業(yè)標準化示范園；5000畝有機油栗基地建設前期論證工作已完成并通過初步考核。

　　三、清潔生態(tài)家園，建造適宜人居環(huán)境。立足于建設綠色邳州、生態(tài)邳州、景觀邳州，實施“林中城、城中園”工程，形成了以道路綠化為框架、廣場游園綠地為點綴、小區(qū)庭院綠化為補充、點線面結合、喬灌草搭配、四季常青的邳州生態(tài)園林城鎮(zhèn)建設新模式，實現(xiàn)一路一景，一路一品；結合老城區(qū)改造，實施破墻透綠、沿河植綠、拆違增綠、搬遷造綠工程，建成區(qū)公共綠地面積達758.25公頃，綠化覆蓋面積869.23公頃，綠化覆蓋率達到39.5％。

　　四、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，引領清潔文明生產(chǎn)。初步建立起了以廢舊資源利用為主體的循環(huán)經(jīng)濟體系。江蘇春興合金集團每年可回收利用廢鉛酸蓄電池10萬噸，年銷售收入逾3億元，自2000年以來累計處理固體廢棄鉛酸電池53.3萬噸，生產(chǎn)再生鉛21.3萬噸，比從原生鉛礦中煉鉛節(jié)能28萬噸標煤，減少so2排放1.28萬噸，減少固體廢物排放2102萬噸。

　　五、開發(fā)生態(tài)旅游，培育綠色經(jīng)濟增長。堅持開發(fā)與保護并重的方針，立足于優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，把生態(tài)旅游培育成了綠色經(jīng)濟新的增長點。積極開發(fā)了國家級銀杏博覽園、省級銀杏森林公園、艾山九龍溝民族風情園等一批生態(tài)旅游項目，既制止了亂采濫伐現(xiàn)象，又大大增加了當?shù)剞r(nóng)民的收入。

　　六、維護生態(tài)安全，保障群眾環(huán)境權益。大力加強水污染的防治工作，關閉了江蘇運河酒廠等重污染大戶，完成10余家水污染企業(yè)治理；切實改善大氣環(huán)境質(zhì)量，先后完成徐塘發(fā)電有限公司等一批煙塵、粉塵污染大戶的治理，城區(qū)居民小區(qū)的天然氣管道已鋪裝完畢；通過吸引外資2.4億元興建的城區(qū)熱電廠和官湖工業(yè)園區(qū)熱電廠工程即將建成投入運營，屆時城區(qū)所有鍋爐、茶爐全部拆除，實現(xiàn)集中供熱；官湖工業(yè)園區(qū)近3000家木材加工企業(yè)的3000臺大中型鍋爐將得到全部拆除，實施統(tǒng)一供氣，徹底改善全市空氣環(huán)境質(zhì)量。

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