第三輪環保三年行動計劃凸顯新目標新任務新內容八成投資用于建環境基礎設施

　　■文/本報記者趙維光田玲翠張曉鳴

　　第三輪環保三年行動計劃與前兩輪相比有何新目標、新任務和新內容呢？昨天市政府副秘書長洪浩和市環保局局長徐祖信為各家媒體解讀了第三輪環保三年行動計劃。

　　新一輪環保行動計劃的項目分成了環境基礎設施建設類、環境污染治理類和加強環 境管理類三大類。環境基礎設施建設類的項目占到了總項目比例的50%多，而投資占到了總投資的80%以上。由此可見，第三輪環保三年行動計劃的重點，是完善本市環境基礎設施。

　　環保總投資：政府承擔60%到70%

　　環保三年行動計劃的總投資大約是400億元左右，60%到70%都是屬于政府投資。

　　政府投資有兩類：一是政府自己投資，自己建設；二是政府購買公共服務。無論是國內的還是國際的，凡是對上海的環保產業有興趣，有投資能力的，都歡迎到上海來推進和發展上海的環保產業。

　　主要指標：中心城區新增公共綠地1500萬平米

　　基本形成布局合理、功能齊全、城鄉一體的綠化系統，到2008年，中心城區將新增公共綠地1500萬平方米，郊區新增林地面積2300萬平方米，全市人均公共綠地面積再增加1.5平方米，綠化覆蓋率再提高1個百分點。人均公共綠地面積達到12.5平方米，綠化覆蓋率達到38%，森林覆蓋率達到13%。浦東新區建成國家環保模范城區，閔行區建成國家生態建設先進區，全市15%左右的鄉鎮建成環境優美鄉鎮。

　　中心城區新建日處理能力為50萬立方米的竹園第二污水廠；實施日處理能力為170萬立方米的竹園污水處理廠的升級改造，并啟動污水廠污泥處理工程；實施日處理能力為120萬立方米的白龍港污水處理廠升級改造工程，日處理能力擴容60萬立方米，同時基本完成污水廠污泥處理工程。

　　引導企業治污：提高排污費標準

　　現在中國環境保護突出的問題是，排污的成本低于治污的成本，導致企業的治污積極性不高。國務院有關部門近幾年對這個全國性的問題采取了一系列的措施，逐步提高排污收費的標準，使排污收費能夠等于或者大于排污治理的成本，在未來的三年里，國家會出臺一系列提高排污收費的計劃。上海也將根據國家的統一安排來逐步提高上海的排污收費的標準。

　　空氣質量：優良率穩定在85%以上

　　在第三輪計劃中，空氣質量改善的目標是使優良率穩定保持在85%以上。本市要全面開工現有電廠燃煤機組的煙氣脫硫工程，預計到第三輪計劃年底能夠減少本市二氧化硫17萬噸。另外，在機動車污染控制和揚塵污染治理方面，有更深入，更扎實的措施。

　　環境安全監測：納入市府應急處置體系

　　上海首先要進一步完善環境安全監測系統。公共環境安全系統，涉及公共環境安全，如大氣、光化學污染出現的情況；對水，特別是一些化學物質對水的污染；輻射，包括對土壤的污染，都要考慮建設一個環境安全的監測體系；本市已把環境安全應急事故的處理納入到了整個上海市人民政府的應急處置的體系中間，不但監測有保障，管理上也有保障，真正做到一旦有重大污染事故，早監測、早發現、早處置。

　　車污染治理：提高新車排放標準

　　加大機動車污染控制力度，有效遏制機動車污染排放增長趨勢，重點是提高新車排放標準。按照國家要求，從2007年起新車全面實施“國三”標準，本市公交、出租等行業的新車，率先從2006年7月起實施“國三”標準。到2008年底，所有進入內環線以內區域的公交車均達到“國二”標準，全市約有6000輛公交車和2.5萬輛出租車達到“國三”標準。

　　生態崇明島：將投入近40億

　　將來崇明森林覆蓋率將達到20%以上，河道將比現在更美，更干凈，近幾年崇明建設包括污水處理廠、垃圾處理設施、綠化建設等將投入近40億左右。崇明建設生態島是一項比較艱巨的任務，現在正在做規劃。

　　中心城區新、擴建污水處理廠和污水收集管網分布示意圖 [page]