成都商報(bào)記者 劉友莉

　　核心提示

　　縣域經(jīng)濟(jì)節(jié)節(jié)攀升

　　金堂是怎么做到的

　　規(guī)劃是排在第一位的。金堂縣總結(jié)出三點(diǎn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)：狠抓載體建設(shè)，推動(dòng)集約發(fā)展；扭住主攻方向，推動(dòng)升級(jí)發(fā)展；堅(jiān)持產(chǎn)城互動(dòng)，推動(dòng)融合發(fā)展。在領(lǐng)到“一區(qū)一主業(yè)”的任務(wù)后，金堂定下了“東有宜興，西有金堂”的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，整合金堂工業(yè)園區(qū)和成阿工業(yè)園區(qū)兩個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)，連片打造成都節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。現(xiàn)在，“西有金堂”已從目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)。

　　“招商策劃”是一個(gè)非常成功的招商經(jīng)驗(yàn)。比如，在引進(jìn)中節(jié)能項(xiàng)目時(shí)，金堂招商團(tuán)隊(duì)遞上了“環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地戰(zhàn)略”策劃書(shū)，牢牢吸引住了中節(jié)能集團(tuán)的目光，從競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中脫穎而出。另一個(gè)招商法寶則是，欲引進(jìn)龍頭企業(yè)，先搞定配套項(xiàng)目。等配套項(xiàng)目落戶后，龍頭企業(yè)的落戶也就順理成章了。

　　此外，金堂縣的招商特別注重以誠(chéng)招商。由于招商時(shí)承諾的政策、優(yōu)惠很快就能兌現(xiàn)，再加上入駐后園區(qū)各方面服務(wù)到位，入駐企業(yè)都成了金堂縣的招商同盟、活廣告，遇到自己相熟的企業(yè)要落戶時(shí)，就會(huì)將他們介紹到金堂，為金堂的固定資產(chǎn)投資帶來(lái)滾雪球的效應(yīng)，當(dāng)然就越做越強(qiáng)了。

　　在武俠小說(shuō)里，常以“北喬峰，南慕容”這種“方位+名稱”的稱號(hào)來(lái)表達(dá)一個(gè)人在江湖上的地位。其實(shí)，在產(chǎn)業(yè)上也是如此，所謂“東有宜興，西有金堂”，說(shuō)的就是在國(guó)內(nèi)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“江湖”兩分天下，擁有霸主地位的兩個(gè)城市，其中之一就是成都金堂縣。

　　按照“一區(qū)一主業(yè)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，成都市將發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)這一新興產(chǎn)業(yè)的重任交付金堂———在金堂建起全市唯一的成都節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地，從土地保障、招商引資政策等多方面給予支持，引導(dǎo)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為金堂縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　2011年，金堂縣規(guī)模以上節(jié)能環(huán)保企業(yè)有16個(gè)，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值30.1億元；2012年，金堂縣規(guī)模以上節(jié)能環(huán)保主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)42個(gè)，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值64.6億元；2013年，這兩個(gè)數(shù)字分別刷新為79個(gè)、96.1億元；2014年，截至目前，金堂已經(jīng)簽約16個(gè)項(xiàng)目，協(xié)議投資73.65億元，可以說(shuō)，基本實(shí)現(xiàn)了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在成都的倍增發(fā)展。

　　繼昨日走進(jìn)雙流縣之后，今日，成都商報(bào)記者再次走進(jìn)金堂縣，解析其在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的亮點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)和成效。

　　一批項(xiàng)目

　　今年前4月，已簽約16項(xiàng)目

　　簽約不到1個(gè)月就開(kāi)建

　　企業(yè)感嘆“金堂速度”

　　厚積薄發(fā)。2012、2013、2014年這三年，一個(gè)個(gè)項(xiàng)目陸續(xù)走進(jìn)金堂，落戶在成都節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地，同時(shí)又進(jìn)一步提升成都節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地的承載力和吸引力。

　　截至2012年9月，成都節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地共引進(jìn)包括江蘇鵬鷂集團(tuán)中國(guó)西部環(huán)保裝備制造基地、杭州士蘭控股有限公司西部LED芯片制造基地等億元以上重大項(xiàng)目89個(gè)，協(xié)議引資527.85億元。

　　2013年1月9日，金堂縣舉行工業(yè)項(xiàng)目集中簽約儀式，德國(guó)西門(mén)子機(jī)械傳動(dòng)裝備成都基地、北京立新華美環(huán)保科技有限公司水處理裝備制造基地、江蘇兆盛環(huán)保集團(tuán)環(huán)保裝備制造等15個(gè)節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目集體落戶金堂。這些項(xiàng)目總投資58億元，建成后將實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售收入106億元，年上繳稅收4.2億元。

　　2013年7月5日，金堂再舉行項(xiàng)目集中簽約儀式，新引進(jìn)10個(gè)項(xiàng)目落戶成都節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地，總投資30億元，預(yù)計(jì)全面投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售收入約82.6億元，年上繳稅收約2.62億元。此次落戶的項(xiàng)目都是行業(yè)翹楚，擁有行業(yè)領(lǐng)先技術(shù)。

　　2013年12月19~20日，由成都市政府主辦的2013中國(guó)成都節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)在成都金堂舉行，總投資103億元的16個(gè)節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目落戶。

　　2014年4月28日，金堂舉行項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式，21個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工，總投資達(dá)到34.98億元，其中上億元的項(xiàng)目有13個(gè)。待這些項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)每年新增銷(xiāo)售收入59.4億元，上繳稅收2.48億元以上。當(dāng)天開(kāi)工的四川潤(rùn)龍耐火保溫材料有限公司總經(jīng)理史曉光介紹，該公司的項(xiàng)目是4月3日簽約的，不到1個(gè)月就開(kāi)工建設(shè)，“金堂的政務(wù)服務(wù)和金堂速度讓我驚嘆！”

　　金堂縣發(fā)布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至目前，2014年，金堂已經(jīng)簽約江蘇海門(mén)市森達(dá)裝飾材料有限公司電梯、電氣設(shè)備配套生產(chǎn)項(xiàng)目等16個(gè)項(xiàng)目，協(xié)議投資73.65億元，將促進(jìn)川機(jī)通用、四川先河等15個(gè)項(xiàng)目竣工，促進(jìn)環(huán)能德美等25個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)。

　　金堂縣相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，成都節(jié)能基地建成與在建面積達(dá)到23.8平方公里，成功創(chuàng)建“四川省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”，被評(píng)為“四川最具投資價(jià)值產(chǎn)業(yè)園區(qū)20強(qiáng)”、“四川省環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”。截至2013年底，該基地累計(jì)引進(jìn)中國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)城、杭州士蘭LED芯片制造基地、西門(mén)子機(jī)械傳動(dòng)裝備成都制造基地、河北先河環(huán)境監(jiān)測(cè)裝備研發(fā)制造基地等工業(yè)項(xiàng)目230個(gè)，項(xiàng)目協(xié)議總投資550億元，其中節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)占85%，包括西門(mén)子、豐田通商2家世界500強(qiáng)企業(yè)，初步構(gòu)建節(jié)能環(huán)保裝備制造、水處理、大氣防治、固廢處理、廢舊家電拆解等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)細(xì)分鏈條。

　　一些經(jīng)驗(yàn)

　　規(guī)劃先行、策略靈活、服務(wù)誠(chéng)信

　　欲引進(jìn)龍頭企業(yè)

　　先搞定配套項(xiàng)目

　　從2010年成都市將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)布局在金堂縣開(kāi)始，到目前僅3年多時(shí)間，金堂是如何做到在節(jié)能環(huán)保主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)下，縣域經(jīng)濟(jì)節(jié)節(jié)攀升呢？

　　規(guī)劃是排在第一位的。金堂縣總結(jié)出三點(diǎn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)：狠抓載體建設(shè)，推動(dòng)集約發(fā)展；扭住主攻方向，推動(dòng)升級(jí)發(fā)展；堅(jiān)持產(chǎn)城互動(dòng)，推動(dòng)融合發(fā)展。在領(lǐng)到“一區(qū)一主業(yè)”的任務(wù)后，金堂定下了“東有宜興，西有金堂”的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，整合金堂工業(yè)園區(qū)和成阿工業(yè)園區(qū)兩個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)，連片打造成都節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。現(xiàn)在，“西有金堂”已從目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)。同時(shí)，實(shí)施全域開(kāi)放戰(zhàn)略，把發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為主攻方向；堅(jiān)持工業(yè)化城鎮(zhèn)化同步發(fā)展，遵循產(chǎn)城一體、融合發(fā)展思路，在園區(qū)建設(shè)職居相融、科創(chuàng)集合的巴德小鎮(zhèn)和科瑪小鎮(zhèn)，組建四川聯(lián)合環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，強(qiáng)化生產(chǎn)性生活性服務(wù)設(shè)施配套，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城初具雛形。

　　在引進(jìn)中節(jié)能項(xiàng)目時(shí)被靈活運(yùn)用的“招商策劃”是一個(gè)非常成功的招商經(jīng)驗(yàn)。此外，金堂招商團(tuán)隊(duì)還介紹了一個(gè)招商法寶：欲引進(jìn)龍頭企業(yè)，先搞定配套項(xiàng)目。在龍頭企業(yè)A難以引進(jìn)的情況下，先分頭引進(jìn)A企業(yè)的合作伙伴B、配套企業(yè)C，等B、C都落戶后，A企業(yè)落戶的條件就更成熟，再去引進(jìn)A時(shí)，當(dāng)然就順理成章了。在中節(jié)能項(xiàng)目落戶之前，先后有13家中節(jié)能集團(tuán)的合作企業(yè)到金堂發(fā)展，選址就在預(yù)留的中節(jié)能項(xiàng)目附近。

　　“金堂的招商工作特別注重以誠(chéng)招商。”金堂工業(yè)園區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，由于承諾的政策、優(yōu)惠很快就能兌現(xiàn)，再加上入駐后園區(qū)服務(wù)到位，入駐企業(yè)都成了金堂的招商同盟、活廣告，遇到相熟企業(yè)要落戶時(shí)，就會(huì)將他們介紹到金堂，為金堂的固定資產(chǎn)投資帶來(lái)滾雪球的效應(yīng)，當(dāng)然就越做越強(qiáng)了。

　　一份規(guī)劃

　　打造千億級(jí)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地

　　力爭(zhēng)明年實(shí)現(xiàn)

　　主營(yíng)業(yè)務(wù)收入300億元

　　按照成都市“一區(qū)一主業(yè)”和“節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)功能區(qū)”定位的總體要求，金堂縣會(huì)同成都市經(jīng)信委聯(lián)合編制出臺(tái)了《成都節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015）》，以開(kāi)放合作和產(chǎn)業(yè)集群為途徑，以金堂工業(yè)區(qū)和成阿工業(yè)園為主體園區(qū)，著力打造規(guī)劃40平方公里的“西部第一、全國(guó)一流”千億級(jí)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“雙示范”基地（“產(chǎn)城一體、宜居宜業(yè)”示范基地、國(guó)家級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地），力爭(zhēng)2015年建成規(guī)模達(dá)到30平方公里，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入300億元；2017年建成規(guī)模達(dá)到40平方公里，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入600億元；2020年建成規(guī)模達(dá)到60平方公里，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1000億元。

　　金堂縣相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，金堂主動(dòng)融入成都工業(yè)“4+1”空間布局發(fā)展戰(zhàn)略，聘請(qǐng)國(guó)際知名的新加坡邦城規(guī)劃顧問(wèn)有限公司，高水平高標(biāo)準(zhǔn)編制100平方公里工業(yè)戰(zhàn)略前沿區(qū)的總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、能源規(guī)劃等，擺布好產(chǎn)城一體配置，謀劃好產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展功能分區(qū)，重點(diǎn)突出節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，積極拓展汽車(chē)、電子信息、軌道交通、航空等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。

　　與此同時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、深化企業(yè)服務(wù)體系等同步推進(jìn)，并狠抓選資引項(xiàng)質(zhì)量，梳理跟蹤世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)50強(qiáng)重點(diǎn)目標(biāo)企業(yè)，盡快促成一批投入產(chǎn)出大、市場(chǎng)前景好、輻射帶動(dòng)強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目及關(guān)鍵配套項(xiàng)目落地實(shí)施。

　　一些成果

　　工業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增速三圈層第一 農(nóng)業(yè)：實(shí)現(xiàn)量質(zhì)倍增

　　金堂縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面開(kāi)花

　　“自2013年起，金堂分年開(kāi)展‘設(shè)施提升年’、‘全域開(kāi)放年’、‘產(chǎn)業(yè)提升年’、‘追趕跨越年’、‘全面小康年’五個(gè)主題年活動(dòng)，集中力量攻堅(jiān)，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。”金堂縣相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，以節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，金堂縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面開(kāi)花。

　　工業(yè)方面，電子信息產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、集成服務(wù)業(yè)、汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。尤其在成都構(gòu)建“4+1”工業(yè)空間布局的重大機(jī)遇下，金堂加強(qiáng)與龍泉驛等兄弟區(qū)縣合作，積極拓展汽車(chē)、電子信息、軌道交通等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)遠(yuǎn)景規(guī)劃100平方公里的成都工業(yè)戰(zhàn)略前沿區(qū)建設(shè)。被譽(yù)為“中國(guó)電梯業(yè)的希望和驕傲”、中國(guó)電梯“第一高度”的成都康力電梯有限公司在金堂發(fā)展壯大，項(xiàng)目一期工程于2013年6月投產(chǎn)，二期工程正在建設(shè)當(dāng)中，總投資8億元，占地面積400畝，計(jì)劃2015年全面建成。該項(xiàng)目全面投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)年銷(xiāo)售收入30億元，年上繳稅收2億元，可提供就業(yè)崗位600個(gè)。

　　農(nóng)業(yè)方面，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村和諧、農(nóng)民增收發(fā)展為目標(biāo)，以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，走出了獨(dú)具丘區(qū)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路，實(shí)現(xiàn)量質(zhì)倍增。成都市規(guī)劃的10個(gè)10萬(wàn)畝糧經(jīng)基地之一選址金堂縣，涵蓋11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，擬用3年時(shí)間建成全省“千斤糧、萬(wàn)元錢(qián)”的糧經(jīng)復(fù)合丘區(qū)樣板、全國(guó)一流的丘區(qū)特色產(chǎn)業(yè)基地、“中國(guó)西部菌都”。目前，這個(gè)基地獲全省2013年糧食“豐收杯”獎(jiǎng)、成功馴化出全國(guó)首例羊肚菌品種并規(guī)模化種植……

　　案例

　　中節(jié)能項(xiàng)目落戶金堂 總計(jì)投資67億

　　這幾天，金堂縣投資服務(wù)局、金堂工業(yè)園等幾個(gè)部門(mén)都在忙著一件事情，中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱“中節(jié)能集團(tuán)”）的負(fù)責(zé)人下周要到訪金堂，促進(jìn)2013年12月簽約的中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司中國(guó)節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“中節(jié)能項(xiàng)目”）開(kāi)工。“之前，中節(jié)能集團(tuán)和金堂縣聯(lián)合組建了一個(gè)平臺(tái)公司，專門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目推進(jìn)。”金堂工業(yè)園管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，中節(jié)能項(xiàng)目總計(jì)投資67億元，簽約后不久，項(xiàng)目注冊(cè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、場(chǎng)平等工作同步推進(jìn)，預(yù)計(jì)2015年部分投產(chǎn)，3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全部投資到位。

　　中節(jié)能集團(tuán)是唯一一家以節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)為主業(yè)的央企，是目前節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域規(guī)模最大、實(shí)力最強(qiáng)、最具競(jìng)爭(zhēng)力的科技型服務(wù)型產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，擁有各級(jí)子公司419家、上市公司5家，為行業(yè)標(biāo)桿。毫無(wú)疑問(wèn)，中節(jié)能項(xiàng)目的落戶，進(jìn)一步夯實(shí)了金堂發(fā)展環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。

　　說(shuō)起來(lái)，中節(jié)能項(xiàng)目和金堂結(jié)緣是在6年前，2008年5月。當(dāng)時(shí)，何興軒以金堂縣投資服務(wù)局副局長(zhǎng)的身份負(fù)責(zé)此項(xiàng)目。“大多數(shù)地方招商，就是給企業(yè)說(shuō)，你來(lái)嘛，并不考慮企業(yè)來(lái)了能做什么。”而金堂縣招商團(tuán)隊(duì)則不同，他們以“招商策劃”取勝，在和企業(yè)接觸時(shí)就遞上詳細(xì)策劃書(shū)，根據(jù)金堂特色，為企業(yè)出謀劃策，告訴企業(yè)到金堂可以發(fā)展什么項(xiàng)目。

　　回到中節(jié)能項(xiàng)目。其實(shí)，6年前，中節(jié)能集團(tuán)對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃還不甚明確，金堂縣的中節(jié)能項(xiàng)目招商團(tuán)隊(duì)遞上了“環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地戰(zhàn)略”策劃書(shū)，為其規(guī)劃出裝備制造基地、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品交易市場(chǎng)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)專修學(xué)院等在金堂的發(fā)展藍(lán)圖，牢牢吸引住了中節(jié)能集團(tuán)的目光，從競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中脫穎而出。

　　不過(guò)，這次招商并非一帆風(fēng)順。一方面，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手沒(méi)有那么容易甘于放棄；另一方面，幾年以來(lái)，金堂縣、中節(jié)能集團(tuán)方面都有不同程度的人事變動(dòng)。沒(méi)變的是招商團(tuán)隊(duì)的堅(jiān)持。他們一次次向金堂縣、成都市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)想法，得到市、縣領(lǐng)導(dǎo)的支持后，又一次次和中節(jié)能集團(tuán)溝通，最終促進(jìn)項(xiàng)目簽約落戶。

　　按照規(guī)劃，中節(jié)能項(xiàng)目將建設(shè)50個(gè)節(jié)能環(huán)保高端裝備制造項(xiàng)目，整合100家以上節(jié)能環(huán)保工程及運(yùn)營(yíng)服務(wù)類企業(yè)入駐，整合300家以上從事節(jié)能環(huán)保設(shè)備、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、零配件以及原輔材料銷(xiāo)售的企業(yè)入駐。該項(xiàng)目全面建成投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)年銷(xiāo)售收入200億元人民幣，年上繳稅收8億元人民幣。

　　（原標(biāo)題：節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展金堂打造西部第一千億級(jí)基地）