關(guān)于山西煤層氣和焦?fàn)t氣的開(kāi)發(fā)利用

       目前，我國(guó)加快煤層氣抽采利用的形勢(shì)大好。去年6月，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了專門(mén)文件（國(guó)辦發(fā)[2006]47號(hào)），今年，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部（會(huì)同稅務(wù)總局）和國(guó)土資源部等又分別就有關(guān)配套及優(yōu)惠政策，下發(fā)正式文件。在此形勢(shì)下，就山西省煤層氣和焦?fàn)t氣開(kāi)發(fā)利用中尚待解決的幾個(gè)關(guān)鍵性的瓶頸問(wèn)題，提出一些個(gè)人淺見(jiàn)。古人云：“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。”以逆向思維方式提出問(wèn)題，正式為了解決和消除這些障礙，以便更好、更快地推動(dòng)此“兩氣”開(kāi)發(fā)與利用，進(jìn)一步促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

      一、煤層氣開(kāi)發(fā)及焦?fàn)t氣利用的議題已被重視，甚至處在“熱炒”狀態(tài)，但對(duì)實(shí)踐此議題細(xì)致分析和具體組織力度尚顯不足，較為滯后

      煤層氣即煤基甲烷，在采煤工業(yè)中早已被人們所知曉，是礦井至爆的主要因素。山西省煤礦惡性事故70%以上是瓦斯（甲烷）爆炸，故瓦斯抽取成為采煤工業(yè)的主要安全措施。瓦斯長(zhǎng)期被作為采煤中的有害物對(duì)待。上世紀(jì)80年代后，隨著能源問(wèn)題的日益尖銳，美國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了對(duì)煤層氣的工業(yè)性開(kāi)發(fā)利用并形成了很大的規(guī)模， 2005年生產(chǎn)煤層氣達(dá)500億m3以上，超過(guò)全國(guó)全部天然氣的年產(chǎn)量。澳大利亞、加拿大、俄羅斯等國(guó)家的發(fā)展也很快，引起全世界的重視，在我國(guó)迅速引起反響，從中央到地方，紛紛開(kāi)始著眼于煤層氣的開(kāi)發(fā)，有些文件和材料中將它作為一種新能源，煤層氣與常規(guī)天然氣的主要成分一致，都是甲烷，從化學(xué)屬性上并非新的能源，只是其開(kāi)發(fā)技術(shù)與常規(guī)天然氣不同，需采取新的手段，同時(shí)概念上要從過(guò)去認(rèn)為是有害物質(zhì)重新定位為能源，要從新的角度予以考慮，國(guó)家在1996年成立了中聯(lián)公司，主管并統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國(guó)煤層氣的開(kāi)發(fā)事宜，山西省也有一些公司參與，至今最為成功者為晉城煤業(yè)集團(tuán)。

      由于開(kāi)發(fā)利用煤層氣的優(yōu)點(diǎn)十分明顯——保障采煤安全，提供了新的能源資源且遠(yuǎn)比燃煤潔凈，可大大減少污染及溫室氣體的排量，有利于環(huán)境保護(hù)，變害為寶為大量下游產(chǎn)品提供了豐富的基礎(chǔ)原料等等，而且全國(guó)特別是山西的遠(yuǎn)景儲(chǔ)量豐富，因而十分誘人，被廣泛重視。

      焦?fàn)t煤氣的情況類似，它是煤焦副產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)可燃?xì)猓饕煞譃闅浼凹淄椋瑫r(shí)又是很好的化工原料，下游產(chǎn)品鏈很豐富。山西省煉焦規(guī)模巨大（現(xiàn)在產(chǎn)能已達(dá)到1 億噸/年，甚至尚略有超過(guò)）而焦?fàn)t氣利用率不足，每年有120—130億立方米尚未利用，被直接排放或點(diǎn)了“天燈”，無(wú)論從節(jié)約能源，降低總能耗，減少污染，增加附加值等角度考慮都亟待妥加利用，刻不容緩。

      因此，全省上下都很關(guān)心重視此“兩氣”的開(kāi)發(fā)利用，這是一舉多得的大好事。從省、市、縣到各有關(guān)企業(yè)和有關(guān)人士，形成熱門(mén)話題。大談“兩氣”的開(kāi)發(fā)利用，不斷見(jiàn)諸于報(bào)告、文章、規(guī)劃及媒體報(bào)道之中。然而進(jìn)一步剖析，開(kāi)發(fā)利用這“兩氣”的難點(diǎn)與瓶頸何在？如何統(tǒng)籌規(guī)劃？如何組織技術(shù)公關(guān)？如何從技術(shù)經(jīng)濟(jì)角度瞻望未來(lái)，做深入細(xì)致地分析研究等等，則又滯后，力度不足，因而呈現(xiàn)雷聲大雨點(diǎn)小、實(shí)行進(jìn)展不夠快（只有少數(shù)單位較好）的現(xiàn)象，具體在下邊分述之。

      二、遠(yuǎn)景儲(chǔ)量大而探明程度低，現(xiàn)實(shí)可采量還不大

      已公布的各類資料提到，我國(guó)煤層氣總儲(chǔ)量為31.5萬(wàn)立方米，山西占1/3即10億立方米。確實(shí)是十分巨大的數(shù)字，即是此數(shù)字還不那么準(zhǔn)確，或者受工藝技術(shù)限制而影響了其抽取量，但哪怕山西省只要抽出10%—20%，仍有1—2萬(wàn)億立方米之巨，年抽200億立方米（接近于美國(guó)煤層氣1994年的產(chǎn)量或前兩年我國(guó)天然氣的年總產(chǎn)量）也足夠50—100年，吸引力之大自不待言。

      然而遠(yuǎn)景儲(chǔ)量并非現(xiàn)實(shí)可采量，就常規(guī)礦藏而言，在一般地質(zhì)普查發(fā)現(xiàn)礦苗的基礎(chǔ)上，要經(jīng)試鉆、初查、詳查、精查等階段，經(jīng)過(guò)精查后的礦區(qū)儲(chǔ)量，報(bào)經(jīng)國(guó)家主管部門(mén)審定認(rèn)可后，才可作為大規(guī)模開(kāi)發(fā)的正式地質(zhì)保證數(shù)字。山西的煤層氣絕大多數(shù)未經(jīng)詳查。對(duì)礦區(qū)而言，估計(jì)數(shù)、推算數(shù)只能作為進(jìn)一步地質(zhì)勘探的基礎(chǔ)而不能作為正式開(kāi)發(fā)的依據(jù)。對(duì)煤層氣而言，更有其特殊性。

      在億萬(wàn)年漫長(zhǎng)的煤炭形成過(guò)程中，都有以甲烷為主的氣體產(chǎn)生。如果它較多的從母質(zhì)煤炭巖層中游離遷移出來(lái)并進(jìn)入具有孔隙性和滲透性均良好的構(gòu)造中儲(chǔ)存積聚，則被稱為煤成氣（即煤基天然氣），其開(kāi)采方式與常規(guī)天然氣相似。山西省迄今為止尚未發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的煤成氣田（上世紀(jì)九十年代在呂梁市興縣曾試鉆并產(chǎn)氣，為時(shí)不長(zhǎng)即因故障終止）。因此，現(xiàn)在主要注意力都集中于被附于煤層與煤炭共生的甲烷氣即煤層氣。另外還有很多甲烷氣難于被單獨(dú)抽取，而需在開(kāi)挖礦井時(shí)抽排之，就是在采煤中被稱作主要爆炸危險(xiǎn)源的瓦斯；這種瓦斯含甲烷30%—50%，仍大有用處。

      要在開(kāi)礦之前，預(yù)先把甲烷氣從煤層中抽取出來(lái)，其技術(shù)難度較大，由于不同煤田之間在煤層的地質(zhì)構(gòu)造條件、煤層變質(zhì)程度、氣飽和度、儲(chǔ)存壓力、對(duì)氣體的吸附與解附性能、巖體的可壓裂性能、滲透性能等各有差異，情況相當(dāng)復(fù)雜，故采用的開(kāi)采手段各異。在外國(guó)適用甚至較為先進(jìn)的開(kāi)采手段用到山西時(shí)不見(jiàn)得就很合適，省內(nèi)在某個(gè)煤田適用的技術(shù)移到另一個(gè)煤田時(shí)，也還需探索調(diào)整。

      在上世紀(jì)80年代之前，中央直屬的地質(zhì)、石油、煤炭等部門(mén)分別在我省的一些地區(qū)試鉆勘探煤成氣和煤層氣，但力量分散規(guī)模小，發(fā)現(xiàn)了一些露頭，未能有正式成果。上世紀(jì)80年代后，擴(kuò)大了勘探規(guī)模并把力量集中到河?xùn)|煤田和沁水煤田兩大板塊。上世紀(jì)90年代以后，又引進(jìn)外國(guó)資金和技術(shù)進(jìn)行勘探開(kāi)發(fā)。先后有美國(guó)的美中能源公司（在沁水）、美國(guó)CBM煤層氣能源集團(tuán)、阿莫科公司、菲利浦公司、安然公司、澳大利亞路維爾公司（以上均在呂梁市柳林、臨縣一帶）進(jìn)入。在沁水煤田先與美方合作打了一些井，有一定成績(jī)，后來(lái)由我國(guó)自主開(kāi)發(fā)的技術(shù)也很有成效。呂梁的柳、臨一帶，則起初態(tài)勢(shì)良好（故曾擬向太原輸氣并與太鋼公司太化公司等企業(yè)簽過(guò)協(xié)議），但不久即因衰減嚴(yán)重及井壁塌方等終止，使供氣協(xié)議成為了一紙空文。因而，到目前為止，真正能不斷取得進(jìn)展并持續(xù)產(chǎn)氣者，只有以晉城煤業(yè)集團(tuán)為主體的沁水煤田一處，河?xùn)|煤田目前尚無(wú)正式產(chǎn)氣井運(yùn)行，還難于準(zhǔn)確評(píng)價(jià)。至于結(jié)合挖煤抽放瓦斯加以利用，則陽(yáng)泉市已有數(shù)十年開(kāi)發(fā)歷史，成功應(yīng)用于民用燃?xì)夂桶l(fā)電，并曾生產(chǎn)炭黑、甲醛等化工用品；大型礦如陽(yáng)煤集團(tuán)、中型礦如南莊煤礦都有成功經(jīng)驗(yàn)，年總利用抽取瓦斯約1.4億—1.6億m3。

     《山西日?qǐng)?bào)》公布，2006年晉城煤業(yè)已有正常產(chǎn)氣井200口，每天產(chǎn)氣33萬(wàn)m3；已施工井?dāng)?shù)達(dá)482口，年產(chǎn)能超過(guò)2億m3。2007年晉城市煤層氣井總數(shù)達(dá)1500—2000口，預(yù)計(jì)年抽采能力15億m3，成為全國(guó)最大的煤層氣產(chǎn)區(qū)。由此計(jì)算，每口井日產(chǎn)量為1200—2000m3/日（可持續(xù)年限則尚待觀察），屬較低產(chǎn)量的工業(yè)氣井（美國(guó)煤層氣7000口生產(chǎn)井年產(chǎn)215m3，平均每口井日產(chǎn)8400余m3）可以運(yùn)行，但經(jīng)濟(jì)性不算很好。15億m3煤成氣按其甲烷濃度約相當(dāng)于130萬(wàn)—140萬(wàn)噸石油，這當(dāng)然值得重視，但規(guī)模仍然偏小。

      從上世紀(jì)80年代初到1994年，美國(guó)進(jìn)行煤層氣勘探開(kāi)發(fā)總投資約35億美元 （折合當(dāng)今約50多億美元），可見(jiàn)強(qiáng)化勘探開(kāi)發(fā)是保證煤層氣產(chǎn)能規(guī)模的根本。而我們無(wú)論在資金投入、技術(shù)掌握程度及合理的組織管理上均遠(yuǎn)為不足，成為主要的瓶頸。

三、全國(guó)一統(tǒng)的壟斷性煤層氣開(kāi)發(fā)體制和氣源與煤共生的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)不符

一切礦產(chǎn)屬國(guó)家所有，此為憲法與法律所明確昭示。基于此點(diǎn)，同時(shí)煤層氣開(kāi)發(fā)又屬新型產(chǎn)業(yè)，因此國(guó)家很重視，成立了專營(yíng)的中聯(lián)煤層氣有限公司。我想，當(dāng)時(shí)大概參照了全國(guó)的石油、天然氣專營(yíng)體制來(lái)確定的。10年來(lái)，各方面情況均出現(xiàn)了很大的變化。

1、為了克服由中央部門(mén)或央企一家督辦的壟斷體制所引發(fā)的各種弊端，黨中央和國(guó)務(wù)院已相繼將原為獨(dú)家管理和經(jīng)營(yíng)的石油、天然氣、航空、航天、電信、軍工等部門(mén)分解成兩個(gè)或數(shù)個(gè)實(shí)體。分解后運(yùn)轉(zhuǎn)的事實(shí)證明，幾個(gè)企業(yè)集團(tuán)形成競(jìng)爭(zhēng)遠(yuǎn)比一家獨(dú)辦好。

2、煤層氣與煤炭共生、并非獨(dú)立的氣源，其開(kāi)采可視為保障采煤安全的預(yù)抽取，而且水利壓裂、抽水、排水、供電及防火防爆安全管理都離不開(kāi)當(dāng)?shù)孛禾锏慕y(tǒng)籌安排，在同一礦區(qū)內(nèi)多頭管理，顯然有諸多不妥。因此，國(guó)辦[2006]47號(hào)文件明確提出，要堅(jiān)持采煤采氣一體化，妥善解決礦業(yè)權(quán)交叉問(wèn)題。其中，對(duì)新設(shè)探礦權(quán)規(guī)定較為具體，而對(duì)已撤出的采氣與采煤割裂的探礦權(quán)如何處理，未予涉及，此問(wèn)題在山西甚為突出。此外，山西對(duì)煤的勘探（尤其對(duì)大煤田）大都已精查過(guò)，現(xiàn)在是要補(bǔ)勘煤層氣資源而不是對(duì)氣和煤一起來(lái)重新勘察，因此，在山西如何解決采煤、采氣一體化，要有補(bǔ)充規(guī)定及具體措施。

3、國(guó)家所有并非只允央企獨(dú)有，那么多煤礦、金屬礦等都可在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下分級(jí)管理，而且更多地交到地方管理，何況煤層氣與煤藏共生，個(gè)人看法，中聯(lián)公司首先應(yīng)按照國(guó)辦文件中第十二條的內(nèi)容集中精力于煤層氣開(kāi)發(fā)的科技攻關(guān)，突破技術(shù)瓶頸，掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的勘探、開(kāi)采手段；然后以技術(shù)保障和技術(shù)服務(wù)為紐帶，適當(dāng)連帶資金投入，與當(dāng)?shù)芈?lián)合，進(jìn)行（有的區(qū)塊可以主導(dǎo)）煤層氣的開(kāi)發(fā)利用。

4、 2007年全國(guó)兩會(huì)期間，我省眾多代表及委員都呼吁采氣與采煤統(tǒng)一管理，特別有22名全國(guó)政協(xié)委員聯(lián)名提案，并指出在山西設(shè)立的占地3.75萬(wàn)平方公里的 33個(gè)煤層氣礦業(yè)權(quán)，主要為央企，而且大多是非煤企業(yè)。同時(shí)與煤炭勘探重疊，這顯然極不合理，并引發(fā)諸多人為障礙，此種情況亟待改變。

四、開(kāi)發(fā)煤層氣需要國(guó)家政策的支持

如前所述，煤層氣開(kāi)發(fā)存在前期投入資金高、風(fēng)險(xiǎn)高、技術(shù)難度高的“三高”特點(diǎn)，理應(yīng)得到國(guó)家的強(qiáng)力支持，國(guó)辦文件已有不少原則規(guī)定，待有關(guān)部門(mén)分別落實(shí)，國(guó)家發(fā)改委及財(cái)政部分別做出一些決定，正在落實(shí)過(guò)程。我們感到，需要按以下幾方面的強(qiáng)力支持：

1、政府對(duì)勘探費(fèi)用的直接投入。

2、政府應(yīng)重視并大力支持對(duì)開(kāi)采技術(shù)的科技攻關(guān)，加強(qiáng)組織科研、高校、勘察設(shè)計(jì)單位及有關(guān)企業(yè)的力量協(xié)同作戰(zhàn)，給予各方面的保障，進(jìn)行攻關(guān)，克服勘探及開(kāi)采的技術(shù)瓶頸。

3、以優(yōu)惠條件，吸引國(guó)外資金技術(shù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投入。

4、 2006年12月18日由國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的文件，要求由國(guó)有資本對(duì)軍工、電網(wǎng)電力、石油化工、電信煤炭、民航、航運(yùn)等七個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域保持“絕對(duì)控制力”，煤層氣不在其中，電力、煤炭、民航航運(yùn)、油品貯存等都已適度地向民營(yíng)資本開(kāi)放，故煤層氣開(kāi)發(fā)應(yīng)可部分地向民營(yíng)資本開(kāi)放，特別是在山西，煤老板們掌握的資金數(shù)量龐大，有少數(shù)人消費(fèi)不當(dāng)引發(fā)爭(zhēng)議，應(yīng)引導(dǎo)他們投資到新的發(fā)展領(lǐng)域。

5、為了有利于煤層氣的下游加工利用，對(duì)其定價(jià)可以有不同的考慮。如以能源看待，稅收較高，出于為了采煤安全抽取有害氣體和削減溫室氣體及煙塵等排放的環(huán)保措施考慮看待，則可大大壓減稅收。美國(guó)為鼓勵(lì)開(kāi)采煤層氣而專門(mén)制定有關(guān)稅收優(yōu)惠和補(bǔ)貼規(guī)定，大大激勵(lì)開(kāi)采煤層氣的發(fā)展，可供借鑒；發(fā)改委及財(cái)政部（含稅務(wù)總局）的有關(guān)優(yōu)惠，開(kāi)了好頭，但內(nèi)容還不全，尚待補(bǔ)充和細(xì)化。

6、據(jù)悉，晉城煤業(yè)的煤層氣的單井平均投資約300萬(wàn)元，開(kāi)采運(yùn)行費(fèi)用每月每井6萬(wàn)元左右，如日產(chǎn)2000m3，保持10年，則即使不考慮投資的利息支出等財(cái)務(wù)費(fèi)用，也不考慮氣源本身費(fèi)用，靜態(tài)計(jì)算，每立方米就需要1.4元以上，故定價(jià)為1.8元/立方米。如將其加壓液化或長(zhǎng)距離輸送二次銷售，顯然價(jià)格將更高，用于汽車燃料（目前汽油價(jià)在5元/升左右）仍有較大優(yōu)勢(shì)，用作民用燃料或就地發(fā)電（電站本身的投資可比燃煤發(fā)電降低較多）也可接受，當(dāng)作化工原料競(jìng)爭(zhēng)力就差了，若升高至2.0元-2.5元/立方米，則在目前價(jià)格體系下就難以再進(jìn)行化學(xué)加工（國(guó)家對(duì)天然氣供化肥原料的價(jià)格就一直有優(yōu)惠）。

因此除開(kāi)發(fā)存在瓶頸外，如何定價(jià)也是一大關(guān)鍵，需要有政策傾斜。

五、焦?fàn)t氣利用中最大的不利因素是生產(chǎn)集中度不足，企業(yè)分散，形不成“拳頭”，難于實(shí)施規(guī)模化、現(xiàn)代化的大型加工

煉焦是成熟的傳統(tǒng)手工藝，其主要產(chǎn)品是焦炭。焦?fàn)t氣在脫除氨、焦油和粗苯后，約占入爐煤量的20%，其中約一半供焦?fàn)t自身加熱之用，外供焦?fàn)t氣一般占10%，因而被成為副產(chǎn)品。只有煉焦規(guī)模達(dá)到較高水平，焦?fàn)t氣的加工利用才能較為合理。

長(zhǎng)期以來(lái)，焦?fàn)t氣被用作燃料，直接供城鎮(zhèn)居民及某些二、三產(chǎn)業(yè)使用，有的焦化企業(yè)用于燃燒供氣或發(fā)電，這都是簡(jiǎn)便、合理的用途。現(xiàn)在省里及各界關(guān)心的是如何擴(kuò)大其利用量和提高焦?fàn)t氣利用的附加值，延長(zhǎng)產(chǎn)品鏈，主要思考集中到化工利用途徑。

我省每年排空或點(diǎn)天燈的焦?fàn)t氣達(dá)120億立方米以上，按說(shuō)，不難組織其開(kāi)發(fā)利用，加工成化工產(chǎn)品，但具體分析和落實(shí)中，問(wèn)題仍不少，合理的規(guī)模是主要矛盾之一。

10 多年以前，我省機(jī)焦比例還不高，30萬(wàn)噸/年的機(jī)焦廠曾被視為不小的規(guī)模。通過(guò)10多年的大力技改，同時(shí)這七八年焦炭銷售一直旺盛，故機(jī)焦比例及規(guī)模均有很大提高，60萬(wàn)噸/年的廠已較普及，百萬(wàn)噸級(jí)者并不鮮見(jiàn)：200—250萬(wàn)噸/年的獨(dú)立煤焦企業(yè)已有好幾家，個(gè)別企業(yè)已迫近300萬(wàn)噸/年。并組織建立了幾個(gè)焦化工業(yè)園，園區(qū)焦炭總能力達(dá)到四五百萬(wàn)噸，或者更多，勢(shì)態(tài)不錯(cuò)。至于下游產(chǎn)品，普遍瞄準(zhǔn)甲醇及醇醚燃料，有的企業(yè)還宣告要進(jìn)行轉(zhuǎn)化為汽油（MTG）或烯烴（MTO）。由于筆者自上世紀(jì)70年代末即致力于推進(jìn)以甲醇為主要途徑的煤化工發(fā)展路線，故獲悉此消息后相當(dāng)重視和興奮，去年曾專門(mén)去實(shí)地了解，結(jié)果好幾家宣稱要建150—200萬(wàn)噸/年煉焦，50—60萬(wàn)噸甲醇的企業(yè)，首期工程只有60萬(wàn)噸焦（個(gè)別的同步建10萬(wàn)噸甲醇）。所謂二期只是規(guī)劃而已，僅停留在紙上。其原因很多，包括個(gè)別企業(yè)藉發(fā)展煤化工之名，而真意在于搶占煤炭資源和圈地。

年產(chǎn)100萬(wàn)噸焦炭的煉焦氣才可匹配10萬(wàn)噸甲醇，現(xiàn)今國(guó)際上，30萬(wàn)噸/年甲醇已不屬于合適規(guī)模，一般應(yīng)是60—75萬(wàn)噸/年。因此，如以焦?fàn)t氣為原料，則要大于300萬(wàn)噸/年焦炭企業(yè)才能與30萬(wàn)噸甲醇/年相匹配，若要考慮轉(zhuǎn)化成汽油或者烯烴，則消耗定額分別為2.6和2.8噸甲醇，30萬(wàn)噸甲醇/年的規(guī)模顯然不夠。早在20年前投產(chǎn)的世界首家也是唯一的新西蘭MTG工廠，其甲醇能力就達(dá)150萬(wàn)噸/年。

單廠焦炭產(chǎn)能不達(dá)300萬(wàn)噸，可以將臨近數(shù)廠的焦?fàn)t氣集中起來(lái)，進(jìn)行化學(xué)加工。但由于體制及思想觀念方面的原因，矛盾摩擦很多，例如太化集團(tuán)要在清徐新址建立以焦?fàn)t氣為原料的30萬(wàn)噸/年甲醇裝置及20萬(wàn)噸/年的已二酸裝置需與400萬(wàn)噸/年煉焦企業(yè)匹配，不遠(yuǎn)處正好有兩家各年產(chǎn)200萬(wàn)噸焦炭的民營(yíng)企業(yè)，太化集團(tuán)準(zhǔn)備把此兩處焦?fàn)t氣引來(lái)，但兩家均不同意，都要求在其本廠附近單獨(dú)建下游裝置，雖多次協(xié)調(diào)，仍達(dá)不成一致，致使項(xiàng)目擱淺、停頓。山西眼下的煉焦企業(yè)規(guī)模偏小而又分散，點(diǎn)多面廣，既不利于煤焦油的集中加工，也不利于焦?fàn)t氣的加工利用，如果進(jìn)行調(diào)整，像對(duì)煤礦一樣對(duì)煉焦企業(yè)采取硬性措施，進(jìn)一步裁小扶大，向300萬(wàn)噸/年以上規(guī)模集中，這牽涉到各方面的利益關(guān)系，同時(shí)投資額甚為巨大，短期內(nèi)難于實(shí)現(xiàn)，而且山西煉焦總能力已經(jīng)過(guò)大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了山西環(huán)境的允許承受能力。國(guó)家和省里的方針是限制新建煉焦企業(yè)，這更加大了調(diào)整的難度。

六、防止下游產(chǎn)品趨同化

現(xiàn)在一提焦?fàn)t氣加工，幾乎都選擇甲醇及醇醚燃料（這當(dāng)然與成品油價(jià)高貨緊有關(guān)），個(gè)別的還說(shuō)再延伸到MTG或MTO。這些肯定值得重點(diǎn)關(guān)注和開(kāi)發(fā)，但形成一窩蜂、“百?gòu)S一面”，并非善計(jì)。使用焦?fàn)t氣的領(lǐng)域很寬，除以上提到的燃?xì)狻l(fā)電、甲醇、醇醚燃料外，就化工產(chǎn)品而言，合成氨—化肥、混合醇（同樣可添加于汽油）、高級(jí)醇、甲醛、某些酯類及氨類、醋酸及其制品等均可作為選項(xiàng)，而且都有發(fā)展及獲利空間。另外，焦?fàn)t氣中氫的含量最高，故可作為還原劑。省發(fā)改委曾請(qǐng)北京的專家們進(jìn)行以焦?fàn)t氣還原鐵礦石再直接煉鋼的論證，認(rèn)為可行，如此法得到工業(yè)化實(shí)施，則對(duì)鋼鐵業(yè)的節(jié)能和縮短流程大有促進(jìn)，而且由于現(xiàn)在大多使用進(jìn)口鐵礦，電爐鋼的比例也大增，就使選取優(yōu)質(zhì)精粉還原后直接進(jìn)電爐煉鋼成為可行。

焦?fàn)t氣下游品種的多元化選擇，有利于更好地在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)，并增加抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

七、加快防火、安全、環(huán)保等方面規(guī)范性文件的制定和頒布

為了更好地推進(jìn)開(kāi)發(fā)利用，配套的軟件措施應(yīng)盡快跟上，特別是一些防火、安全、環(huán)保等方面的規(guī)章制度，亟待主管部門(mén)制定和頒布實(shí)施。

今年一月底，在全省成品油市場(chǎng)秩序整治互動(dòng)的會(huì)議上，主管省領(lǐng)導(dǎo)明確要求，在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有出臺(tái)，管理沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)范的情況下，甲醇加油站（商用）、煤層氣及天然氣加氣站的建設(shè)暫停。當(dāng)我初看文件時(shí)很感驚訝，心想這不是與省政府的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向相違背嗎？但仔細(xì)一看，就體會(huì)到很有道理。這位副省長(zhǎng)說(shuō)由于現(xiàn)在沒(méi)有法律、法規(guī)明確甲醇加油站和加氣站的審批部門(mén)和程序，相關(guān)部門(mén)之間也沒(méi)有很好的銜接，許多甲醇加油站和加氣站沒(méi)有辦理相關(guān)手續(xù)。在國(guó)家（或至少是省級(jí)）統(tǒng)一的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有出臺(tái)，運(yùn)、儲(chǔ)、加等方面沒(méi)有統(tǒng)一科學(xué)安全標(biāo)準(zhǔn)的情況下，對(duì)這些易燃、易爆、有毒的燃料，不能放手不管，萬(wàn)一發(fā)生重大事故，反而有害于新燃料技術(shù)推廣和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。上述論點(diǎn)理由充足，完全正確。如果在此情況下任由甲醇加油站（包括醇醚）和加氣站（液化氣還是高壓狀態(tài))大量布點(diǎn)，則直接接觸工作人員、司機(jī)等年以萬(wàn)計(jì)乃至十萬(wàn)計(jì)，而設(shè)點(diǎn)與周圍的無(wú)限定間距，考慮間接接觸的乘客在內(nèi)則每年的人次以數(shù)百萬(wàn)計(jì)，不能設(shè)想他們都具有專業(yè)知識(shí)；而且即使對(duì)專業(yè)科技人員而言，相關(guān)事務(wù)也必須有各種規(guī)范操作依據(jù)，無(wú)論設(shè)計(jì)、施工、操作、運(yùn)行、事故情況下的緊急處理，消防配套、群眾疏散等，都有章可循，有法可依。否則很容易發(fā)生意外并引發(fā)嚴(yán)重后果，群眾大受其害，而監(jiān)管失控之責(zé)只能由政府部門(mén)承擔(dān)。如90年代末發(fā)生的朔州市的毒酒（摻甲醇配制)案件，一次失控，事故死亡近200人，震驚全國(guó)，使山西遭受嚴(yán)重打擊，教訓(xùn)深刻。故在加強(qiáng)硬件開(kāi)發(fā)即擴(kuò)大物質(zhì)產(chǎn)品產(chǎn)能的同時(shí)，必須加快相應(yīng)的軟件建設(shè)，制定相應(yīng)的法律、法規(guī)、規(guī)程、制度等，即使全國(guó)性的正式文本一時(shí)難以定案，省里地方性的文件（哪怕是暫行規(guī)定）也應(yīng)盡早制定和頒布。

世間事物發(fā)展一般都不可能毫無(wú)阻力和困擾而直線上升，預(yù)先想到會(huì)要什么難點(diǎn)，及時(shí)加以克服和消除才能更好地得到成功。毛主席講過(guò)，為了奪取勝利，寧愿把困難想得多一些。因此，提出了開(kāi)發(fā)熱中應(yīng)冷靜思考的幾個(gè)問(wèn)題。我個(gè)人渴望加速“兩氣”的開(kāi)發(fā)利用，正是為了更完善才希望妥善解決和克服難點(diǎn)與癥結(jié)。由于認(rèn)識(shí)水平不足，而且脫離一線工作多年，情況了解不夠，管窺之見(jiàn)，大膽提出，權(quán)作笑柄，請(qǐng)予指正。