煤層氣對外合作放開 再有三家企業(yè)獲對外專營權(quán)

    隨著減排壓力的增大，作為清潔能源的煤層氣開始得到中國高度重視。繼高層多次提出要加大煤層氣開發(fā)利用力度后，國家商務(wù)部今日發(fā)布通知，宣布部分放開煤層氣開發(fā)的對外合作，在原有1996年3月專門成立的中聯(lián)煤作為我國唯一一家享有煤層氣對外合作專營權(quán)的煤層氣企業(yè)的基礎(chǔ)上，新增了三家可開展對外合作的企業(yè)，分別是中國石油天然氣集團(tuán)公司、中國石油化工集團(tuán)公司、河南省煤層氣開發(fā)利用有限公司三家公司作為第一批試點(diǎn)單位。

    值得注意的是，加上本次獲批的三家公司，四家獲得對外經(jīng)營權(quán)的公司，中聯(lián)煤與河南省煤層氣公司均為煤層氣專業(yè)公司，而中石油與中石化則為傳統(tǒng)能源巨頭。

    隨著第一批三家試點(diǎn)公司的獲批，中國的煤層氣產(chǎn)業(yè)將與國際先進(jìn)技術(shù)接軌，迎來新的發(fā)展階段。

    盼望3年終于迎來試點(diǎn)名單

    業(yè)界對此早有預(yù)期，2007年10月，9月24日，國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于修改〈中華人民共和國對外合作開采陸上石油資源條例〉(簡稱《條例》)的決定》，將原《條例》第三十條修改為：“對外合作開采煤層氣資源由中聯(lián)煤層氣有限責(zé)任公司、國務(wù)院指定的其他公司實(shí)施專營，并參照本條例執(zhí)行。” 2007年10月，商務(wù)部也在其文件中表明，將與國家發(fā)改委會(huì)同相關(guān)部門在中聯(lián)煤之外再選擇若干家企業(yè)，在國務(wù)院批準(zhǔn)的區(qū)域內(nèi)與外國企業(yè)開展煤層氣合作開采的試點(diǎn)工作。

    盡管2009年4月7日，國務(wù)院國資委發(fā)文批準(zhǔn)將中聯(lián)煤部分區(qū)塊和資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓給中石油，從操作層面打破了中聯(lián)煤的獨(dú)家煤層氣對外專營權(quán)，相當(dāng)于中石油也有了煤層氣的對外專營權(quán)。

    而直到今天，才正式等來了這份試點(diǎn)名單，中石油也正式擁有了煤層氣的對外專營權(quán)。

    中國已擬定煤層氣產(chǎn)能大擴(kuò)張計(jì)劃

    根據(jù)煤層氣行業(yè)“十一五”規(guī)劃，到2010年實(shí)現(xiàn)煤層氣年產(chǎn)能100億立方米，其中地面抽采產(chǎn)量將達(dá)到50億立方米。不過從現(xiàn)狀來看，由于經(jīng)費(fèi)、政策等多重原因，目標(biāo)尚未達(dá)到。到2009年底，中國的煤層氣產(chǎn)量僅為71.85億立方米，其中地面抽采僅為10.15億立方米。

    據(jù)國家能源局統(tǒng)計(jì)，截至2009年底，全國建成煤層氣產(chǎn)能25億方/年，其中，中國石油天然氣集團(tuán)6億方/年，中聯(lián)煤層氣有限責(zé)任公司3億方/年，晉煤集團(tuán)5.5億方/年，其他公司10.5億方/年

    而據(jù)最新透露的煤層氣“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，中國煤層氣產(chǎn)量將在下個(gè)五年中增長一倍多，年產(chǎn)能達(dá)到200億立方米。

    我國煤層氣資源巨大 開發(fā)技術(shù)是難題

    煤層氣，是指賦存在煤層中以甲烷為主要成分、以吸附在煤基質(zhì)顆粒表面為主、部分游離于煤孔隙中或溶解于煤層水中的烴類氣體，是煤的伴生礦產(chǎn)資源，屬非常規(guī)天然氣，是近一二十年在國際上崛起的潔凈、優(yōu)質(zhì)能源和化工原料。

    全球埋深淺于2000米的煤層氣資源約為240萬億立方米，是常規(guī)天然氣探明儲(chǔ)量的兩倍多，世界主要產(chǎn)煤國都十分重視開發(fā)煤層氣。我國埋深在2000米以內(nèi)的煤層中含煤層氣資源量達(dá)30萬億－35萬億立方米，是世界上第三大煤層氣儲(chǔ)量國，煤層氣開發(fā)前景非常可觀。然而，由于種種原因，我國煤層氣的開發(fā)和利用規(guī)模普遍偏小。2004年全國井下開發(fā)煤層氣約16億立方米，國有高瓦斯突出礦井平均煤層氣的開發(fā)率僅為10％左右。其主要原因是由于煤層氣開發(fā)有一定的技術(shù)難度。

    由于我國煤層氣開發(fā)起步晚，基礎(chǔ)理論和技術(shù)上都無法與常規(guī)天然氣相比。尤其是我國煤層氣儲(chǔ)層與美國相比普遍存在低壓、低滲、低飽和的“三低”現(xiàn)象，從理論和技術(shù)方面都存在若干關(guān)鍵性難題。

    外資早已潛入中國煤層氣領(lǐng)域

    盡管國務(wù)院政策此前規(guī)定僅有中聯(lián)煤以及中石油有對外專營權(quán)，但外資仍通過各種渠道潛入了中國龐大的煤層氣市場。

    據(jù)報(bào)道，目前，外商投資煤層氣的進(jìn)入途徑主要可以分為如下幾種：煤層氣勘探開發(fā)領(lǐng)域、煤層氣液化壓縮銷售經(jīng)營領(lǐng)域、與當(dāng)?shù)孛旱V企業(yè)合作進(jìn)行煤礦瓦斯治理、煤層氣相關(guān)技術(shù)咨詢服務(wù)領(lǐng)域、煤層氣管道建設(shè)領(lǐng)域以及煤層氣勘探開采設(shè)備制造等等。

    從項(xiàng)目來看，河南鄭州的煌龍新能源開發(fā)公司以及新疆的艾若玖能煤層氣及能源勘查開發(fā)有限公司都是采取和當(dāng)?shù)孛旱V權(quán)人合作治理煤礦瓦斯的途徑進(jìn)行的。

    在煤層氣管道建設(shè)領(lǐng)域， 當(dāng)前，中外合資正在建設(shè)的端氏—晉城—博愛煤層氣管道項(xiàng)目，其外方投資者為香港駿新能源集團(tuán)有限公司。