????現狀:截至2009年7月,合肥市機動車保有量達32萬輛。2008年合肥市機動車年排放的氮氧化物和一氧化碳分別為3.02萬噸和16.25萬噸,占全市氮氧化物和一氧化碳年排放總量的43.77%和68.39%。
????立法:《合肥市機動車排氣污染防治管理辦法(草案)》:須在汽車擋風玻璃右內,張貼環保檢驗合格標志,否則將禁止上路。
????◎記者探訪:仍有“烏賊車”上路
????今年4月,合肥市環保與交警部門曾聯手對路面行駛的“烏賊車”進行檢測,而合肥市也開通了舉報熱線,并取得了很好的效果。但是,由于機動車排氣污染防治牽涉到多部門,且無明確法律規定,管理“烏賊車”陷入了想管卻難管的境地。
????昨日下午16時許,記者在東流路與金寨路交叉口蹲守,發現一輛牌照為皖n的加長貨車從東流路上自東向西疾馳而過,而車尾處就噴出一條清晰的黑煙帶,跟在貨車后面的小轎車不得不減慢速度,躲避黑煙帶。沒過一會,又一輛掛著黃牌的面包車行駛過來,隨后留下一條排放尾氣的痕跡,記者能聞到汽車駛過時刺鼻的尾氣味。在約一刻鐘的時間里,有6輛冒黑煙的車從記者眼前行駛過。
????隨后,記者在街頭隨機采訪了幾位市民,而被采訪者均表示:對汽車排出的黑煙深惡痛絕。“有時候等著過馬路,突然過來一輛冒黑煙的車,放了一股氣就跑了,想捂鼻子、嘴巴都來不及?!?
????◎辦法解讀:汽車不環保擬禁上路
????目前,北京、大連、上海等城市相繼出臺了《機動車排氣污染管理辦法》。為保證大氣環境,合肥市也擬訂了機動車排氣污染防治管理辦法。
????從目前已知的《合肥市機動車排氣污染防治管理辦法(草案)》中,未來合肥市對機動車排氣污染物的路檢、抽檢,對機動車采取限制區域,限制時間行駛的交通管制措施都做了規定。其關鍵原則是,機動車排氣污染超過規定排放標準,未取得環保合格標準,不得上路行駛。
????機動車從出廠到上路涉及多個流程,而草案對各個環節均給出限定。并由“市政府成立機動車排氣污染防治領導小組”實行統一領導。
????在銷售環節,銷售單位應將所銷售機動車的排氣污染有關技術資料報工商部門備案,禁止銷售不達標的機動車。而車用燃油的經銷商,也禁止生產、銷售不符合標準的車用燃油和清潔劑。
????另外,承擔機動車排氣污染檢測的機構,必須取得相應資質。而從事機動車排氣污染治理的企業,也由交管部門和環保部門驗收合格備案。
????公交車將受最大沖擊
????在草案中表明,對于新購機動車、外地遷入本市的機動車、在用機動車在進行初檢、過戶檢測、定期檢測時,排氣污染超過規定排放標準的,未取得環保檢驗合格標志的,公安機關交通管理部門將不予辦理入戶、過戶、年審等手續。這些規定將有效遏制外地高排放污染車輛大量淘汰轉入合肥市,控制機動車排氣污染物總量增長。
????同時,草案還對涂改、偽造、轉讓,使用超過期限的機動車環保檢驗合格標志,或擅自拆除、閑置在用機動車排氣污染控制裝置的,超標車輛逾期未處理的,無環保檢驗合格標志進入排氣污染防治交通限制區域、限制時間行駛的以及檢測單位違反規范檢測維修的違法行為等規定了相應的行政處罰。
????不過,從目前草案透露的信息來看,公交車能否順利貼上環保合格標志,將是擺在主管部門面前的“大難題”。據環保部門介紹,這一辦法的實施對于合肥只有六七成能達到排放標準的公交車而言,構成很大沖擊。
????此外,對于環保等行政主管部門及其工作人員在機動車排氣污染防治工作中存在濫用職權,徇私舞弊、玩忽職守的,草案中也明確表示:視情節輕重給予處分,并追究刑事責任。