招商引資項(xiàng)目就可以無(wú)視環(huán)保執(zhí)法嗎

　　今日社評(píng)

　　招商引資項(xiàng)目無(wú)論在稅收方面做了多大貢獻(xiàn)，只要它對(duì)地方生態(tài)造成了破壞、給群眾生活帶來(lái)了嚴(yán)重困擾，這樣的項(xiàng)目就不值得保護(hù)。

　　據(jù)媒體報(bào)道，河南虞城縣的森林木華食品廠投產(chǎn)兩年來(lái)，一直沒(méi)有通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收，污水排放嚴(yán)重，對(duì)當(dāng)?shù)厮w造成了嚴(yán)重污染。虞城縣環(huán)保局對(duì)該廠下發(fā)限期整頓通知書(shū)，也絲毫不起作用。更讓人不解的是，縣長(zhǎng)帶領(lǐng)多個(gè)班子的領(lǐng)導(dǎo)到工廠現(xiàn)場(chǎng)辦公，要求有關(guān)部門立即對(duì)工廠斷水?dāng)嚯?、?zé)令其停止生產(chǎn)，但這家食品廠依然是“生產(chǎn)排污兩不誤”?？雌饋?lái)，似乎誰(shuí)也拿這家排污企業(yè)沒(méi)辦法。

　　記者在采訪時(shí)了解到，該食品廠是當(dāng)?shù)氐恼猩桃Y項(xiàng)目。通常情況下，招商引資項(xiàng)目一般都會(huì)享受地方政府的特殊待遇，比如稅收減免、用地優(yōu)先、避免多頭執(zhí)法干擾生產(chǎn)等，但像森林木華這樣擁有“治外法權(quán)”的企業(yè)，卻也并不多見(jiàn)。當(dāng)?shù)?a href="http://www.hntv520.com" title="環(huán)保局" target="_blank">環(huán)保局對(duì)這家食品廠“一肚子怨氣”，原因是企業(yè)排污嚴(yán)重卻不“服管”，有時(shí)執(zhí)法人員連工廠大門都進(jìn)不去。在不知來(lái)自何處的“鐵布衫”呵護(hù)之下，企業(yè)排污有恃無(wú)恐，周圍老百姓叫苦不迭，很多人連吃水都成了問(wèn)題。這樣的怪現(xiàn)象，實(shí)在讓人難以理解。

　　森林木華食品廠雖然是特殊的個(gè)例，但它反映出的現(xiàn)象卻有一定代表性。地方政府為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把招商引資放到地方工作的首要位置，這樣的發(fā)展心態(tài)不難理解。但在有些地方，發(fā)展的觀念壓倒一切，招商引資成了超越行政管理和執(zhí)法的擋箭牌，導(dǎo)致一些怪異現(xiàn)象的發(fā)生。比如，有的地方生態(tài)系統(tǒng)脆弱，但引進(jìn)的項(xiàng)目卻大肆掠奪環(huán)境資源，對(duì)環(huán)境造成了破壞。有的引進(jìn)項(xiàng)目實(shí)際上是其他地區(qū)淘汰的落后產(chǎn)能，但在引入地卻被當(dāng)成寶貝供起來(lái)，誰(shuí)也不能加以質(zhì)疑。更要命的做法是，只要是招商引資項(xiàng)目，就可以享有特殊地位，不僅執(zhí)法部門要靠邊站，就連地方領(lǐng)導(dǎo)都無(wú)法阻止企業(yè)排污。在這種情況下，引進(jìn)企業(yè)實(shí)際上成了地方上的“超級(jí)法人”，法律和規(guī)章在他們面前儼然成了擺設(shè)。但最終的結(jié)果是，“不服管”的引進(jìn)項(xiàng)目也成為地方環(huán)境緊張和社會(huì)矛盾多發(fā)的根源。

　　資本有逐利沖動(dòng)，企業(yè)總想以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出，因此，壓縮環(huán)保開(kāi)支乃至違法排污自然是他們的“可選項(xiàng)”。對(duì)森林木華食品廠的無(wú)良作派，人們并不會(huì)感到太奇怪，真正讓人驚詫的，是當(dāng)?shù)匦姓?zhí)法的異常軟弱。環(huán)保局的工作人員連排污企業(yè)的大門都進(jìn)不去，這樣的環(huán)保機(jī)構(gòu)在地方環(huán)境保護(hù)方面能起到什么作用呢？縣長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)辦公，下達(dá)了斷電停產(chǎn)的要求，但好像沒(méi)有哪家行政機(jī)構(gòu)按照縣長(zhǎng)指示做了安排，其中的原因也非常蹊蹺。就像當(dāng)?shù)厝罕娝?，不知道究竟是縣長(zhǎng)在作秀，還是有一種更大的權(quán)力阻止了行政執(zhí)法的效能。如果森林木華的保護(hù)傘并非完全是當(dāng)?shù)氐恼猩桃Y政策，而是一種隱形的權(quán)力在起作用，那么，其中的利益勾結(jié)和腐敗問(wèn)題就值得深究了。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展是大事，但群眾利益卻是更大的大事。把民生放到一切工作的前面，是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。招商引資項(xiàng)目無(wú)論在稅收方面做了多大貢獻(xiàn)，只要它對(duì)地方生態(tài)造成了破壞、給群眾生活帶來(lái)了嚴(yán)重困擾，這樣的項(xiàng)目就不值得保護(hù)。對(duì)森林木華食品廠這樣的違法違規(guī)企業(yè)，不僅虞城縣應(yīng)該做出嚴(yán)厲的行政懲處乃至勒令停產(chǎn)，虞城縣的上級(jí)政府部門更應(yīng)徹查保護(hù)排污企業(yè)的責(zé)任人，深挖其中的腐敗線索。當(dāng)?shù)責(zé)o法挽回的生態(tài)損失，以及群眾的健康與生活所受到的損害，應(yīng)該有人為之埋單。