海南步入經濟上升期國際旅游島建設離不開能源支撐

　　海南已步入經濟社會發展上升期，對能源尤其是電力供應的要求越來越高——

　　國際旅游島建設離不開能源支撐

　　炎炎夏日，當你坐在家里吹風扇，或者享受空調送來的清涼時，突然被告知拉閘限電了，那將是怎樣一種煎熬；又比如，當你正與親朋好友乘坐過山車時，突然遭遇停電，那又是怎樣一種驚心動魄；當你恰好碰上好行情，工廠正在連軸轉生產產品時，突然被告知限電，那將造成多大的損失。

　　假設還有許許多多。當然，這在目前還只是假設，但有可能變成現實。

　　省政府有關部門負責人今天表示，海南經濟社會發展正處于快速上升期，電力需求十分旺盛，電力短缺現象十分嚴重。2011年和2012年我省電力缺口均達30萬千瓦，2013—2014年電力缺口將達140萬千瓦。他說，我省電源布局極不均衡，如不盡快新建電廠，將會出現比2007年長達230天的拉閘限電、百萬人缺電還要嚴重的局面，極大影響全省經濟運行和人民生活，制約國際旅游島建設步伐。

　　電力供需形勢嚴峻

　　電力是經濟發展的先行官。從2000年開始，海南電力需求每五年就翻一番，2011年海南全社會用電量達185億度，同比增長16.4%。“十二五”期間，海南全社會用電量預計年均增長14%，2015年將達300億度。

　　一個不能忽略的事實是，較之以往，盡管海南能源生產供應得到極大發展，但長期以來海南可供發電的一次能源十分匱乏的局面并未從根本上得到改變，這嚴重掣肘了海南經濟社會的發展。

　　日前召開的海南電網公司2012年工作會透露，受大項目建設拉動的影響，今年我省電力需求將趨于旺盛，預計統調最高負荷將達295萬千瓦，同比增長13.68%。

　　令人擔憂的是，就去年和今年一季度的用電情況來看，海南電力供需形勢不容樂觀。因為用電最高負荷一般在夏季用電高峰表現出來。在海南，今年情況的出現可能要比以往早得多。

　　“一季度我省電力需求保持兩位數增長勢頭，全社會用電量達40多億度，電力供需緊平衡，電網統調最大負荷約257萬千瓦，逼近去年統調最大負荷259萬千瓦。”省發改委相關部門負責人說，值得注意的是，近幾年我省電力統調最大負荷大多出現在7月，而今年一季度這一數字已逼近去年最大負荷，預計今年我省最大統調負荷將超290萬千瓦，同比增幅將達兩位數。

　　分析2011年海南一產、二產、三產及居民生活用電量，多少可以窺得海南未來用電形勢：兩位數增長，最高增幅達17%。而進入今年一季度，全社會用電量同比增幅達14.5%，繼續保持快速增長態勢，其中一產用電同比增幅達19%，二產用電增幅約8%，第三產業用電同比增幅25.1%，居民生活用電同比增幅達22.3%。

　　具體到產業，國際旅游島建設兩年多以來，以旅游業為龍頭的現代服務業在全省產業結構中的地位和作用愈加凸顯，成為支撐海南經濟社會發展最具特色、最具競爭力的主導產業。“去年海南旅游人數達3000萬人次左右，今后還將越來越多，這么多的游客來海南游玩，如果住進酒店或乘坐電梯、纜車時就遭遇拉閘限電，那將造成嚴重社會影響。”旅游相關部門負責人說。

　　作為全國唯一的熱帶島嶼省份，海南把為全國提供反季節瓜菜作為自己的重要責任，去年全省冬季瓜菜種植面積282萬畝，出島瓜菜310萬噸，今年將力爭擴種到300萬畝。“如果缺電，將會嚴重影響到農作物的耕種，進而影響到老百姓的收入。”農業相關部門負責人說。

　　新建和投產發電機組迫在眉睫

　　用電形勢日趨嚴峻，這是國際旅游島建設上升為國家戰略后，海南不得不直面和亟待解決的問題。

　　根據我省電力規劃，從2011年起，海南每年需要增加裝機容量50多萬千瓦，“十二五”期間新增裝機必須達260萬千瓦左右，方能實現電力供需平衡。

　　省發改委相關部門負責人認為，除卻加速推進正在建設的東方、昌江兩個電源點建設，必須盡快新建和投產新的發電機組，否則海南將會再度出現拉閘限電現象，不僅將會影響到企業的正常生產經營和項目建設，也會影響到居民生產生活用電，嚴重掣肘國際旅游島建設步伐，損失難以估量。

　　據介紹，國際旅游島建設上升為國家戰略兩年多以來，海南旅游設施建設呈快速增長態勢，設施農業、精細農業建設步伐加快，集中布局在洋浦、東方工業園區利用海南資源和區位優勢的工業項目先后上馬，旅游業快速發展，人民生活水平日益提高，導致電力需求十分旺盛。

　　省政府有關部門提供的今年3月我省全社會用電數據，顯示了以旅游業為龍頭的現代服務業及農業呈快速增長態勢。當月，我省全社會用電量達16億多度，同比增長約17%。其中農、林、牧、漁業3月用電量達7700多萬度，同比增長高達26%，占比5.04%；商業、旅游、住宿和餐飲業用電量1億多度，同比增長達33%，占比7.13%。

　　尤為值得關注的是居民生活用電量。據我省有關部門統計，2011我省居民生活用電量達27億多度，占全社會用電量的14.72%，同比增長15.9%，對全社會用電量增長貢獻率達14.33%，對全社會用電量增長貢獻率僅次于工業用電量。而今年一季度，我省城鄉居民生活用電量同比增長22.3%。

　　省發改委相關部門負責人說，這說明隨著國際旅游島建設的深入推進，農業、旅游服務業用電需求增長居于全行業前列，居民生活用電也保持快速增長態勢，如果缺電，將會阻礙國際旅游島建設，影響老百姓生產生活。

　　為打破電源建設滯后局面，保障國際旅游島建設，2007年，海南西南部電廠項目根據“十一五”電力規劃編制初步可行性研究報告，該項目也被納入海南“十二五”重點基礎設施建設項目。目前，海南西南部電廠的選址問題仍在深入論證和評估之中，具體定址何處尚未最后確定。

　　此外，為保障海南電力供應，“十二五”期間，南方電網公司將在海南投資額約230億元，相當于“十一五”投資總額的2.5倍。其中，海南主網和城鄉電網建設改造及配套設施投資152億元，相當于“十一五”期間的1.69倍；瓊中抽蓄投資30億元；聯網二期投資38億元；電動汽車充換電基礎設施、西沙永興島智能微網、智能電網建設等投資約10億元。

　　省委宣傳部有關負責人說，海南已步入經濟社會發展上升期，沒有安全、可靠、穩定的電力供應做保障，國際旅游島建設將遭受嚴重制約。

　　電源建設滯后局面亟待打破

　　眾所周知，2012年是省委、省政府確定的項目建設年，西環高鐵等一批重大基礎設施將開建，集中布局、利用資源及區位優勢的工業項目將竣工投產。受大項目建設影響，全省今年電力需求仍將保持較快增長。

　　與我省電力需求保持快速增長勢頭形成鮮明對比的是，海南電源建設的滯后局面。

　　據業內人士介紹，因電源建設滯后，2010年至2011年海南連續兩年無新增大機組投產，2012年上半年僅華能東方電廠一臺35萬千瓦機組計劃投產，不足于彌補電源缺口，電力供需形勢將持續緊張。預計今年從5月開始海南電力供應將出現趨緊形勢。

　　省發改委相關部門負責人說，我省電源布局極不均衡，北部、中部地區統調裝機比例為96%，南部地區僅占4%。近年來，南部地區(三亞、樂東)電力負荷增長高于全省平均水平，供電質量難以保證。盡快建設投產新的電廠項目，已成海南燃眉之急。

　　據介紹，目前我省在建的電源點主要有2個，即華能東方電廠二期工程和海南昌江核電站工程。按照我省經濟發展形勢預測，華能東方電廠二期投運前我省將出現II級嚴重缺電局面，電力缺口將達統調負荷的10-20%。我省水電開發程度已超過80%，沒有更大開發潛力；風電具有間歇性、不穩定性，無法承擔主力電源；太陽能發電轉換效率低、發電成本偏高，且占地面積大；生物質能發電受資源量制約，地熱能發電受地熱條件限制，海洋能發電仍處于試驗階段；海南周邊海域4個油氣田“十二五”天然氣均已全部分配完畢，且易引起電價大幅上漲；昌江核電項目2015年2月首臺機組正式運行，10月第二臺機組正式運行，也不能解決2013-2014年電力缺口。因此，我省只能依靠新建火電廠解決2013-2014年電力缺口問題。

　　一言蔽之，盡早促成和投產利用先進技術的燃煤機組，已成破解海南當前及近期電力供應緊張局面的不二選擇。

　　“海南正面臨難得的戰略發展機遇，而要抓住這一歷史機遇，必須保障電力供應，盡早提高供電安全性、可靠性、穩定性。”省政府相關部門負責人表示，我省將在充分聽取專業機構和專家的意見，傾聽群眾的呼聲，確保群眾的利益的基礎上，盡早上馬西南部電廠，這是國際旅游島建設的需要，也是廣大老百姓的福祉所在。

　　(南海網海口4月19日消息 記者李曉梅)