中新網北京4月19日電 (記者 孫自法)中國最早注冊成立的民間環(huán)境保護組織自然之友19日下午在北京發(fā)布年度環(huán)境綠皮書——《中國環(huán)境發(fā)展報告(2012)》稱,中國一些重要的國家級自然保護區(qū)面臨解體危機,必須盡快出臺《自然保護區(qū)法》,以有效保護自然保護區(qū)。
這份最新出爐的報告指出,中國自然保護區(qū)2011年因發(fā)生多起生態(tài)破壞事件而走到“十字路口”:神農架自然保護區(qū)小水電開發(fā);長江上游珍稀魚類國家級保護區(qū)因小南海水電站建設被迫調整;環(huán)評公示期施工的遼寧盤錦濱海公路試圖穿越國家二級保護動物斑海豹的核心棲息地;長白山國家級自然保護區(qū)擅自將自然保護區(qū)轉變?yōu)椤氨Wo開發(fā)區(qū)”……這些都加速保護區(qū)從自然化、生態(tài)化向經濟化、商業(yè)化、人工化演變。
中國的自然保護區(qū)雖然數(shù)量與年俱增,但不斷被經濟開發(fā)和工程建設項目調整、瘦身以至瓦解,保護價值和科學價值正在喪失,保護區(qū)質量問題更加突出,資本的圈地運動正在從城市向自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)和世界遺產地蔓延擴張。2010年的一份調查報告顯示,全國已建立的國家級自然保護區(qū),因建設項目而調整范圍或功能區(qū)劃的達40多個,約占總數(shù)的15%左右,省、市級自然保護區(qū)則更多。
《中國環(huán)境發(fā)展報告(2012)》呼吁盡快出臺《自然保護區(qū)法》,規(guī)范政府和企業(yè)行為,杜絕不符合保護區(qū)功能定位的一切開發(fā)利用活動;嚴格禁止將保護區(qū)增加“開發(fā)區(qū)”的功能定位,將經濟開發(fā)項目和內容徹底剝離出去;建立對錯誤的評審、論證和調整報告的責任追究機制,以切實守住自然保護區(qū)這條國家“生態(tài)底線”。
該報告同時還對康菲溢油污染與渤海生態(tài)災難、云南鉻渣污染事件、大連PX項目事件等2011年中國重大環(huán)境污染事件進行梳理,認為此類事件大都表現(xiàn)為各方當事人在污染事件發(fā)生后“找后賬”,是一種被動參與模式。而北京等地公眾通過微博參與大氣PM2.5顆粒物自測等行動,則催生出一場“民間環(huán)保風暴”,為該年度中國環(huán)境保護領域的一大亮點。
自然之友自2006年起每年發(fā)布中國環(huán)境綠皮書,堅持以公眾視角去觀察、紀錄、審視和思考中國環(huán)境狀況,迄今已連續(xù)出版7本年度環(huán)境發(fā)展報告。(完)