美國(guó)非常規(guī)能源開發(fā)悄然改變其能源結(jié)構(gòu)

　　如果說美國(guó)是世界上最大的能源消費(fèi)國(guó)，很多人會(huì)不假思索地點(diǎn)頭贊同，但如果說美國(guó)將來會(huì)成為全球最大的油氣生產(chǎn)國(guó)，很多人可能不以為然。

　　但是現(xiàn)實(shí)正在改變?nèi)藗兊目捶āＣ绹?guó)白宮3月12日發(fā)布的名為《安全能源未來藍(lán)圖：一年進(jìn)展》的報(bào)告說，過去3年來美國(guó)能源安全有效增強(qiáng)。這不僅在于美國(guó)國(guó)內(nèi)油氣產(chǎn)量大幅增加，對(duì)外能源依賴降低，60年來首次成為成品油凈出口國(guó)，更在于美國(guó)可再生能源蓬勃發(fā)展，規(guī)模擴(kuò)大近一倍，以及汽車、住宅等領(lǐng)域的能源效率顯著提升，先進(jìn)能源技術(shù)不斷出現(xiàn)。

　　伴隨著可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和頁巖油氣等非常規(guī)能源的開發(fā)，2011年美國(guó)能源自給率上升至近20年來最高水平。可以預(yù)見，在未來美國(guó)能源消費(fèi)的結(jié)構(gòu)中，可再生能源的比例將進(jìn)一步提升。但是，油氣等傳統(tǒng)能源的基礎(chǔ)地位不會(huì)動(dòng)搖，美國(guó)“重儲(chǔ)備、慎開發(fā)”的核心原則短期內(nèi)也不會(huì)改變。(《半月談》2012年第6期)

　　能源消費(fèi)“舊減新增”

　　作為世界第一大石油消費(fèi)國(guó)，石化燃料一直是美國(guó)消耗最多的能源資源。根據(jù)美國(guó)能源情報(bào)署的統(tǒng)計(jì)，2010年美國(guó)的能源消耗總量中，石油消耗占37%，天然氣占25%，煤炭占21%。同歷史高位比較，這三類傳統(tǒng)能源的份額均在減少，不過總額仍高達(dá)83%。

　　與此形成對(duì)比的是，近3年來美國(guó)可再生能源資源(包括水力發(fā)電、太陽能、地?zé)崮堋?a href="http://www.hntv520.com" title="風(fēng)能" target="_blank">風(fēng)能、生物質(zhì)能)消費(fèi)呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。2010年可再生能源占美國(guó)能源消耗的份額上升至8.2%。

　　可見，美國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)已悄然轉(zhuǎn)變，“石化燃料下降、可再生能源上升”的趨勢(shì)已經(jīng)形成。其背后不僅有美國(guó)政府的政策因素，也有美國(guó)民眾能源理念轉(zhuǎn)變的作用。

　　一方面，奧巴馬自2009年初上任以來，就把發(fā)展可再生能源當(dāng)作經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的突破口。從推動(dòng)出臺(tái)《清潔能源法案》到大規(guī)模補(bǔ)貼清潔能源項(xiàng)目，奧巴馬大力促進(jìn)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。受益于大規(guī)模的清潔能源投資，美國(guó)目前的可再生能源規(guī)模已比2008年增加了近一倍。

　　美國(guó)政府還想方設(shè)法提高能源使用效率，通過補(bǔ)貼等手段鼓勵(lì)使用混合動(dòng)力車、綠色屋頂?shù)裙?jié)能產(chǎn)品。針對(duì)石油消耗大戶——汽車行業(yè)，美國(guó)設(shè)立了歷史最高水平的汽車能效標(biāo)準(zhǔn)。

　　另一方面，近年來油價(jià)高企，遭受高失業(yè)率的美國(guó)消費(fèi)者對(duì)油價(jià)波動(dòng)更為敏感，其能源消費(fèi)理念開始趨向“節(jié)省”。越來越多的美國(guó)消費(fèi)者開始關(guān)注油耗，混合動(dòng)力等省油車也越來越受寵。今年以來，國(guó)際油價(jià)再度飆升，美國(guó)市場(chǎng)的平均油價(jià)逐漸接近2008年7月的峰值，美國(guó)民眾對(duì)此怨言頗多。

　　在總統(tǒng)大選臨近的背景下，奧巴馬不得不在各種場(chǎng)合做出“應(yīng)對(duì)油價(jià)上漲”的姿態(tài)，多次強(qiáng)調(diào)油價(jià)上漲是外部因素造成的，將努力開發(fā)新能源。為此，美國(guó)能源部3月1日迅速宣布啟動(dòng)一項(xiàng)1.8億美元的計(jì)劃，以通過研發(fā)創(chuàng)新技術(shù)來支持美國(guó)海上風(fēng)能項(xiàng)目的發(fā)展。

　　當(dāng)然，盡管可再生能源消費(fèi)在上升，但美國(guó)能源消費(fèi)的基礎(chǔ)在未來很長(zhǎng)一段時(shí)間仍是以石化燃料為主的傳統(tǒng)能源。美國(guó)能源情報(bào)署預(yù)計(jì)，到2035年，石油占能源使用比例會(huì)下降至32%，天然氣穩(wěn)定在25%，煤炭下降至20%，核能持穩(wěn)于9%，而可再生能源將上升至15%。

　　值得注意的是，由于汽車擁有量、排放量均很高，相對(duì)別的地區(qū)，美國(guó)的石油消耗仍然顯得過度浪費(fèi)，重要因素就是低廉的油價(jià)。目前，經(jīng)過多輪上漲后的美國(guó)汽油每加侖約為3.7美元(約合每升6.2元人民幣)，比歐洲市場(chǎng)每加侖8美元低一大截。

　　頁巖油氣拉升非常規(guī)能源開發(fā)

　　據(jù)美國(guó)能源情報(bào)署統(tǒng)計(jì)，2008年以來美國(guó)國(guó)內(nèi)石油產(chǎn)量開始上升，2011年達(dá)到近10年來的最高水平，本土天然氣產(chǎn)量更創(chuàng)新高。

　　美國(guó)本土油氣生產(chǎn)大幅增加的一個(gè)重要因素是頁巖油氣、油砂(一種瀝青、沙、富礦黏土和水的高度黏稠混合物)、深海石油等非常規(guī)能源的迅猛開發(fā)。其中，頁巖石油每天的開采量已從2000年的20萬桶上升到現(xiàn)在的100萬桶；頁巖氣產(chǎn)量也從2000年的122億立方米猛增至2010年的1378億立方米。

　　美國(guó)石油協(xié)會(huì)總裁兼首席執(zhí)行官杰克?杰勒德說，如果算上頁巖天然氣資源，美國(guó)達(dá)到開采標(biāo)準(zhǔn)的油氣資源居世界首位，比沙特多24%，是巴西的7倍多。

　　美國(guó)PFC能源咨詢公司則預(yù)計(jì)，到2020年，頁巖油氣資源將占美國(guó)油氣產(chǎn)出約三分之一，屆時(shí)美國(guó)將是全球最大的油氣生產(chǎn)國(guó)，超過俄羅斯和沙特。

　　美國(guó)劍橋能源咨詢公司總裁丹尼爾?耶金認(rèn)為，由于非常規(guī)油氣資源開發(fā)漸成規(guī)模，世界能源格局的核心正在從中東向西半球轉(zhuǎn)移。新能源軸心包括擁有油砂資源的加拿大艾伯塔省、頁巖油氣資源豐富的美國(guó)北達(dá)科他州和得克薩斯州。

　　非常規(guī)能源的有效開發(fā)，得益于美國(guó)在水壓破裂和水平鉆井技術(shù)方面的進(jìn)步，兩種技術(shù)相結(jié)合解決了從頁巖中開采油氣的技術(shù)和成本挑戰(zhàn)。同時(shí)，這一高技術(shù)門檻將很多國(guó)家擋在了門外。但是，美國(guó)對(duì)非常規(guī)油氣資源的開發(fā)仍然存在一些隱患。比如水壓破裂技術(shù)需要消耗大量水資源，由此引發(fā)的農(nóng)業(yè)用水緊張已引發(fā)人們關(guān)注。頁巖油氣開發(fā)帶來的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)尚未完全排除。

　　戰(zhàn)略核心原則不變

　　可再生能源已在美國(guó)能源結(jié)構(gòu)中占據(jù)重要一席，從加拿大的石油進(jìn)口進(jìn)一步滿足了美國(guó)的能源需求。美國(guó)石油協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2010年美國(guó)有21%的原油供給來自加拿大。

　　這一系列變化，優(yōu)化了美國(guó)的能源供需結(jié)構(gòu)，提高了能源自給率。杰勒德宣稱：“如果有適當(dāng)?shù)恼咧С郑绹?guó)在15年內(nèi)可以完全依靠本國(guó)和加拿大的油氣供給滿足國(guó)內(nèi)需求，擺脫國(guó)際原油市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的影響。”

　　然而，美國(guó)“重儲(chǔ)備、慎開發(fā)”的能源戰(zhàn)略核心原則短期內(nèi)不會(huì)改變。

　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)的國(guó)家利益和環(huán)保角度來看，美國(guó)決策層和絕大部分民眾有著根深蒂固的觀點(diǎn)，即美國(guó)應(yīng)該盡量多地保障自身石油儲(chǔ)備，減少對(duì)本國(guó)石油的開采。因此，美國(guó)目前有85%的領(lǐng)海和60%的聯(lián)邦土地禁止能源開采。同時(shí)，美國(guó)建立了極其完備的石油儲(chǔ)備體系。據(jù)估算，其石油儲(chǔ)備最長(zhǎng)可堅(jiān)持420天。

　　每年年初美國(guó)石油協(xié)會(huì)舉行年會(huì)、游說加大國(guó)內(nèi)石油開采時(shí)，都會(huì)有環(huán)保組織在會(huì)場(chǎng)外抗議示威。參加2012年年會(huì)抗議的環(huán)保組織人士科爾特?史密斯告訴記者：“年會(huì)不過是一場(chǎng)政治游說秀，創(chuàng)造的就業(yè)都是臨時(shí)崗位，產(chǎn)出增加也不會(huì)降低油氣價(jià)格。”可見，美國(guó)要想大規(guī)模“開閘”本土油氣資源開發(fā)，阻力不小。

　　分析人士指出，美國(guó)短期內(nèi)無法完全擺脫對(duì)外國(guó)石油的依賴，但其可再生能源的蓬勃發(fā)展、非常規(guī)能源的安全開發(fā)以及對(duì)能源價(jià)格的強(qiáng)大控制力，不能不說是其能源戰(zhàn)略的成功。(半月談駐華盛頓記者 陽建)