代表建議修改環(huán)境影響評(píng)價(jià)法環(huán)保部建議列入立法計(jì)劃

　　本報(bào)訊 記者陳麗平 記者近日從全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)了解到，環(huán)境保護(hù)部建議將環(huán)境影響評(píng)價(jià)法的修改問(wèn)題早日提上議事日程，并爭(zhēng)取列入全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃或年度立法計(jì)劃。

　　在去年3月舉行的十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議期間，周曉光等30位代表提出議案，建議修改環(huán)境影響評(píng)價(jià)法。議案提出，環(huán)境影響評(píng)價(jià)法第三十一條規(guī)定，對(duì)建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件而擅自開(kāi)工建設(shè)的單位，可以補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦的，可以處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。這一條款規(guī)定缺乏法律條文的嚴(yán)肅性，而且會(huì)造成不少影響環(huán)境的項(xiàng)目先上馬后報(bào)批。建議對(duì)該條進(jìn)行修改。

　　環(huán)境保護(hù)部認(rèn)為，環(huán)境影響評(píng)價(jià)法對(duì)加強(qiáng)我國(guó)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作發(fā)揮了重要作用。議案所提關(guān)于未批先建項(xiàng)目限期補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)的規(guī)定，各方面對(duì)此批評(píng)意見(jiàn)相當(dāng)集中。一些建設(shè)單位未依法報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，擅自開(kāi)工建設(shè)，對(duì)環(huán)境和人民群眾身體健康造成了嚴(yán)重危害，應(yīng)當(dāng)予以嚴(yán)厲打擊。

　　環(huán)資委認(rèn)為，2008年全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法進(jìn)行了執(zhí)法檢查，檢查報(bào)告中明確提出，一些地區(qū)和部門(mén)存在著“未批先建”、“批小建大”、“未評(píng)先批”等違法現(xiàn)象是環(huán)境影響評(píng)價(jià)法實(shí)施中存在的主要問(wèn)題之一。從環(huán)境影響評(píng)價(jià)法第三十一條規(guī)定實(shí)際執(zhí)行的情況看，這一條影響了環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的有效實(shí)施，也損害了法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。因此，建議對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法第三十一條規(guī)定進(jìn)行研究，適時(shí)進(jìn)行修改。