□本報記者申東
寧夏銀川市人大常委會日前公布了最新制訂的《銀川建筑節能條例》(以下簡稱《條例》),并將于明年1月1日正式實施。《條例》明確規定對新建建筑節能實行全過程監督管理,以強化新建建筑的節能管理,從源頭上遏制建筑能源過度消耗。該《條例》對建筑用能系統、新建建筑節能、可再生資源利用以及相關方面的法律責任都作出規定,新型能源的利用當是其中最引人關注的焦點。
不達標準不予審批
建筑節能從源頭來說,就應該從規劃上做起。此次出臺的《條例》規定,市、縣(區、市)人民政府編制城市詳細規劃、鎮詳細規劃,應當按照建筑節能的要求,確定建筑的布局、形狀和朝向,并預留利用可再生能源的空間。而且,城鄉規劃主管部門在進行規劃審查時,應當就建設項目設計方案是否符合建筑節能標準征求同級建設主管部門的意見,對不符合建筑節能標準的,不得頒發建設工程規劃許可證。
新建、改建、擴建建設項目可行性研究報告或者項目申請報告以及建設初步設計文件應當設建筑節能專篇。不符合建筑節能要求的,發展改革、工信、規劃、建設等部門不予審批、核準或者備案。
能源消耗記入合同
《條例》規定,房地產開發企業或者房地產經紀機構銷售房屋,應當在銷售現場公示所售房屋的能源消耗指標、節能措施和保護要求、保溫隔熱工程保修期等信息,并在房屋買賣合同和住宅質量保證書、住宅使用說明書中載明,并對其真實性負責。
建筑保溫工程的最低保修期限為5年,當事人約定期限多于5年的,從其約定。建筑保溫工程的保修期,自竣工驗收合格之日起計算。
鼓勵使用可再生能源
《條例》鼓勵和扶持建筑項目采用太陽能、淺層地能、風能、生物質能等可再生能源。
新建居住建筑和有集中熱水需求的醫院、學校、賓館等,建設單位應當采用太陽能熱水系統與建筑一體化技術設計,并按照相關規定和技術標準配置太陽能熱水系統。對因規劃、技術等原因不能采用太陽能熱水系統的,應當由規劃、建設主管部門審核認定,并向社會公布。對具備條件的建筑,鼓勵建設單位使用太陽能光伏發電與建筑一體化技術。