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南方日報訊 （記者/歐雅琴）按照現行的家具行業揮發性有機物排放標準，東莞無一家具廠能達標排放。昨日，環保局局長袁紹東在接受媒體集中采訪時表示，建議將家具產業集群整體轉移到莞惠或莞韶產業園，但只是生產車間的轉移，而不是企業轉移，以避免產業空心化。
將擴大環保準入范圍
5年來，環保部門累計拒批項目達2577項。不僅實現傳統制磚、采石、水泥、小火電四大行業的整體退出，還要求對全市5個重金屬行業、7個產能過剩行業等共605家企業，推進強制性清潔生產審核。
2010年，全市主要污染物化學需氧量、二氧化硫排放總量對比2005年分別削減23.56%和54.65%，環境污染排放總量得到較好控制。
袁紹東說，環保部門將進一步擴大環保準入范圍和項目建設范圍，主要目的是從過去的重水污染防控擴展為水、大氣污染二者防治并重。
環保局將嚴格限制污染項目建設，具體包括：燒結類制磚（除配套的資源化利用項目外）、粉磨水泥、家具、玻璃、陶瓷、燃煤鍋爐（熱電聯產）、廢塑膠（橡膠）加工、鉛酸電池等。
將來，東莞市新建電鍍、漂染、洗水、印花、制革項目（配套車間）必須在省、市審批的環保專業基地建設；新建造紙項目必須在造紙專業基地建設；新建化工項目（化工合成、精細化工等）必須在化工基地建設。袁紹東說，這主要考慮到上述項目是東莞產業必須的配套項目，并且涉及到水污染和環境安全問題，不適宜轉移到莞惠、莞韶產業園等上游及粵北山區地區。
“環保基地進展慢在于地方利益問題”
重污染行業的新建項目必須落戶在環保專業基地，但目前基地的建設進展緩慢。
2005年，東莞率先全省提出建設環保專業基地，對重污染行業實行統一規劃、統一定點，集中建設、集中管理、集中治污。這種經驗做法被省環保廳在全省范圍內推廣。至2009年，全市7個基地均已通過環保審批。中堂造紙基地作為全省的造紙示范基地，還被賦予厚望。但目前，仍有3個基地未動工。
“最根本的原因就在于地方利益問題”，袁紹東說，東莞提出建設環保專業基地的根本目的站在環境效益的角度，是大力整治全市產業所須配套的重污染企業，但基地建設以屬地管理為主，這就導致了目標和措施錯位——以鎮級政府的投入來承擔全市環境治理費用的支出。
袁紹東建議，加快基地建設需要重新調整利益關系，凡環保專業基地內的企業，所上繳的稅收地方所得部分五年內全額返還給基地所在鎮政府，專項用于基地建設。此外，還要統籌解決用地指標，環保專業基地用地由全市統籌分配，按年度需要，由市政府予以解決，并給予搬遷企業獎勵，讓搬遷至環保專業基地的企業同樣享受轉移到莞惠、莞韶產業園企業同等的財政獎勵政策。
家具行業污染難以控制
“建議將家具產業集群整體轉移到莞惠或莞韶產業園”，袁紹東說，目前東莞市形成了電子、五金機械、服裝紡織、玩具、造紙、食品、化工、家具等產業集群，其中，家具行業主要集中在大嶺山、厚街、東城、寮步等鎮，企業數量接近2000家，但污染巨大。
袁紹東說，家具行業占用大量的土地資源，廠房、倉庫面積龐大，單位產值不高，土地資源利用率低。此外，家具行業污染難以控制。木材加工產生的粉塵和上油漆過程中產生的揮發性有機物（VOC），由于過去國家、省并沒有充分認識到其危害，因此沒有進行排放控制，一般采取無組織自由排放。近年來由于城市灰霾日益嚴重，并科學驗證了揮發性有機物是城市灰霾形成的主要原因，2010年10月，我省率先全國頒發了《家具制造行業揮發性有機化合物排放標準》，根據該標準，可以說，東莞全市的家具廠均無法達到排放要求。
家具行業的環保控制難點是揮發性有機物的收集系統，如果能夠結合產業轉移園的專業廠房設計建設，企業搬遷轉移能夠節省在東莞原地的整改費用，減輕搬遷成本。但對于大嶺山、厚街等鎮，家具行業是支柱性產業，一旦轉移是否會對當地經濟造成嚴重影響？
“我們希望只是生產車間的轉移，而不是企業的轉移”，袁紹東說，政府除了給予企業轉移適度的補助之外，應當在大嶺山、厚街等地建設專業化的、大規模的企業總部、辦公、家具展示聚集區，采取租金優惠或者廠房、土地置換等政策，吸引企業進駐，作為企業辦公、設計、接單、看樣、銷售的中心，確保能夠保持住東莞家具產業集群的優勢，以避免產業轉移出現空心化現象。實際上，目前厚街鎮家具業正往設計、展銷這方面轉型。
林業局：
森林公園建設要保持原生態
南方日報訊 （記者/王寧）“以前林業局就是砍樹、種樹，現在的職能要向現代林業轉變，將市民休閑旅游與保護生態安全相結合來開發林業資源。”昨日，市林業局局長胡熾海在接受媒體集中采訪時表示，林業局將繼續完善市屬6大森林公園的配套建設，并將新規劃4個鎮村森林公園，為市民休閑旅游提供好去處。
“自然的就是最好的”
林學專業出身的胡熾海對森林公園建設一直堅持著一個理念，即要保護好森林公園的原生態面貌。對于森林公園內配套酒店和會所，胡熾海認為，人為建筑免不了對森林公園的原生態形成破壞，東莞森林公園會盡量少建設配套酒店或會所。“如果建設，也要跟外面的酒店不一樣，要因地制宜，按照地形走勢，盡量采用木質結構建筑。”
他說，要像愛護自己的眼睛一樣愛護生態環境，森林公園的一草一木一山一石，最好就是保持其原生態面貌。“自然的就是最好的，尤其是銀瓶山森林公園，這是東莞唯一一個原生態景觀齊全的森林公園，可以說所有的動物都能在此生存，銀瓶山自然保護區示范項目將進行重點實施。”
作為森林公園生態旅游的新亮點——綠道，胡熾海介紹，按照珠三角綠道網規劃建設的統一部署，目前，途經大嶺山、大屏嶂森林公園的區域綠道已全面貫通，綠道貫通后，大嶺山、大屏嶂兩大森林公園日均游客同比增長23%。六大森林公園二期建設工程也已在加快實施，包括道路交通、排水、供電、通信、環衛、森林保護、康體配套等基礎設施的配套。
在鎮村森林公園建設方面，預計年底基本建成鳳崗南門山、清溪山水天地森林公園。同時，黃江黃牛埔、寮步佛靈湖等4個鎮村森林公園也基本完成了總體規劃編制。
禁止重復建綠、反復更換樹種
胡熾海認為，東莞的土地資源非常有限，東莞的綠化建設管理要向新加坡等先進城市學習，拓展綠色空間，推動城市立體綠化，即推廣在新建住宅小區修建平臺花園、天臺花園，舊住宅區在陽臺擺設花卉盆景，工廠學校在走廊種植灌木花草和藤本植物等，著重加強天橋、屋頂、陽臺、建筑外墻等立體層面的綠化，增加城市綠量。
同時，要打造多色彩、多層次、連片大色塊的森林景觀長廊，盡快完成廣深高速、廣深沿江高速、潮莞高速、廣深鐵路、東部沿海以及東江沿江六條主干道東莞段兩側約11萬畝的生態景觀林帶建設。
針對一些鎮街“高價建綠、重復建綠、反復更換行道樹種”，胡熾海說：“有些樹長得慢，不能立即體現出景觀效果，領導一換屆，馬上就更換樹種，這種做法沒有遠見，要禁止。樹種生長得快，衰敗得也快，綠化工程要有耐心，至少要培育個8-10年，像樟樹科樹種可能要20年，造福的是后代人。”
在水源涵養方面，胡熾海介紹，林業局將繼續實施對東江流域水源涵養林建設工程，以及石馬河兩岸造林綠化整治工程。重點加強水網平原片區農田防護林帶建設，每年營造50公里，保證農田林網綠化率達95%以上。
生態產業園：廣東文化創意學院確定落戶
南方日報訊 （記者/丘想明）廣東文化創意學院已經確定落戶東莞生態產業園。昨日上午，面對眾多媒體，東莞市政府副秘書長、東莞生態產業園管委會常務副主任莫淦泉說，四年多來東莞生態產業園基礎設施日趨完善，環境修復取得了顯著成效，接下來將重點轉向招商選資方面。
莫淦泉還透露，東莞生態產業園除了明年啟動申報國家生態工業園區外，作為全省文化強省規劃綱要的重點工程——廣東文化創意學院已確定落戶，目前，前期籌建工作正在抓緊進行。
“大、高、優”項目是招商重點
2006年東莞市委、市政府作出整合東部快速路沿線六鎮匯合處土地，實施集約開發，建設東莞生態園的重大決策。
歷經五年，東莞生態園完成了質的蛻變，完美實現了華麗轉身，基礎設施日益完善，環境修復初見成效，招商引資取得初步成果。
莫淦泉說，園區招商將重點突出“生態+產業”的主題，明確“高標準、高門檻、大項目”的目標，重點引進“大、優、高”的投資項目。著眼未來，東莞生態產業園招商選資可謂起點高。至今，園區已經接待前來考察洽談客商100多批，成功舉辦了華東、臺灣等招商推介會，協議金額達67.5億元。目前，已經有三家企業經市政府同意入園，投資總額約46億元。
“目前，園區已經獲省政府批準為省級園區，并獲批為‘廣東省循環經濟工業園區’，現在正積極準備啟動申報國家生態工業園區”。莫淦泉說。
突出高職教育做專業人才高地
未來在人才培養方面，東莞生態產業園將突出高職教育，爭取打造專業人才高地。
莫淦泉表示，園區的“東翼”將規劃發展高等教育和職業教育，著力培養高素質的專業技術人才和創意人才。目前，正在建設的東莞職教城計劃明年9月投入使用。屆時，將形成1.5萬名在校生的辦學規模，年均承擔職業培訓及技能鑒定5萬人次，可進一步緩解東莞乃至珠三角地區產業對高端制造業和服務業人才的供需矛盾。另外，作為文化強省規劃綱要的重點工程，廣東文化創意學院已經確定落戶生態園。目前，前期的籌備工作正在緊張進行。
對此，莫淦泉告訴記者，東莞職教城和廣東文化創意學院的建設，不但使園區成為產業人才培養高地，而且對東莞文化產業發展和產業轉型升級將起到重要促進作用。
謝崗：不比樓建多高要把生態搞好
南方日報訊 （記者/陳志強）“讓老百姓開門見到山是綠的，出門時路邊的樹是綠的，下河時水是清的……”昨日下午，謝崗鎮黨委書記、鎮人大主席尹照容在接受記者采訪時，開篇就為記者描繪了一幅“采菊東蘺下，悠然見南山”的謝崗未來發展圖景。尹照容說，謝崗的未來發展不和兄弟鎮街比建筑物的高度，而是比人均生態GDP；不和兄弟鎮街比單一產業發展模式，而是將從容地發展綠色產業鏈，打造生態名鎮。
產業帶動以生態產業為主
謝崗地處東莞的東大門，今年前10月，工業產值75億元，稅收總額4億元，對于東莞其它鎮街紅紅火火的特色產業發展模式，動輒超10億的稅收總額來說，謝崗的經濟發展相對處于落后狀態。在采訪中，尹照容沒有避諱謝崗發展的現狀。尹照容說，在過去五年中，謝崗由于外圍交通的不便利，在很長一段時間里，發展都脫離了東莞速度，脫離了珠三角的發展速度。現在，隨著珠三角一體化進程的不斷推進，城際輕軌、莞惠高速和博深高速等交通主干道貫穿謝崗，謝崗處于珠三角深莞惠城市群幾何中心的區位優勢進一步凸顯，謝崗在未來幾年內，將重新融入東莞的發展速度。
謝崗最近幾年的現狀，也使得謝崗成為東莞目前生態環境最好的鎮區。尹照容說，謝崗鎮有豐富的土地儲備，僅樂園工業園、民營工業園等幾大園區提供的土地儲備就超過1萬多畝，可為謝崗產業發展提供連片開發的土地資源保障；另外，謝崗境內有7萬多畝原始山林和湖泊，還擁有2萬多畝農地，這是謝崗得天獨厚的資源優勢。
據尹照容介紹，國家的西氣東輸工程，在東莞有一個接點站，而這個接點站就設在謝崗。謝崗以此為契機，搭建了以華能熱電聯產項目為中心的熱電冷循環產業平臺，吸引了部分國內和國際500強企業前來洽談商機。“目前謝崗不愁沒大項目，也不愁沒有連片發展的土地，明年將有超過10個大項目啟動或完成。”尹照容說。”
保護利用銀瓶山生態資源
談起謝崗，就不得不談銀瓶山。東莞第一峰坐落在謝崗，東莞最大的原始森林公園也在謝崗。“銀瓶山對謝崗來說是一座寶山。” 尹照容說，在銀瓶山的開發上，我們始終以保護為先和合理開發為前提。尹照容還提到，前不久東莞市委副書記、代市長袁寶成到謝崗調研時還指出，要保護好銀瓶山，落實生態補償政策，推進以保護為主的旅游業，避免以開發為主的旅游。
“因為是以保護為先的合理開發，謝崗在旅游產業的發展上，不可能像兄弟鎮街一樣，將房地產這種以開發為主的旅游業納入發展中來。”尹照容說。目前，謝崗在現代農業產業園、特色農業、生態休閑旅游業等方面狠下功夫，大力發展生態農業和生態旅游業，成功開辟綠色發展新路徑。大厚湖水產養殖基地一期已開工建設，成功引進了“廣東綠卡”、謝崗鎮現代生態農業示范園等知名農業龍頭企業，成功創建1個國家綠色食品認證基地和4個國家無公害農產品認證基地，完成銀瓶山森林公園二期建設，成功舉辦了五屆“登山節”和兩屆“山地自行車賽”，特色產業發展呈現良好勢頭。
未來幾年，謝崗仍然將著力抓好生態農業和生態旅游業的發展。重點抓好約2萬畝現代農業產業園區的建設，以“廣東綠卡”等龍頭農企帶動，建設謝崗綠色農產品生產基地和高端養殖業基地；充分利用北部的水體和田園風光，以謝崗鎮現代生態農業示范園（夢幻田園）為載體，探索發展現代生態休閑農業。
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