環保部必須啃下潮汕機場這塊硬骨頭

　　又聞環保部發威，這次是向機場叫板。《第一財經日報》11月24日的消息稱，開航在即的廣東潮汕機場已進入試運營階段，但環保部22日發出一紙責令改正違法行為決定書，緊急叫停了該項目。而就在此前一天，廣東省有關領導還赴揭陽市視察了該項目的建設情況。環保部的叫停通知令業內人士感到“有些突然”。

　　環保部發出停建整改通知的理由，是因為：潮汕機場工程占地面積、跑道位置、污水處理廠規模等建設情況，不符合環保部批復的環評標準，發生了重大變更；事后重新報批的環評文件，未經環保部批準，其變更部分仍擅自開工建設。這個情況說明，環保部發揮了監管責任，在項目違法之初，已提出了警告并給予了制止。但機場建設項目執意違反規定，將生米做成了熟飯——此情況說明，這個重點項目是塊硬骨頭。

　　說起來，所有的重點工程項目，都算得上是硬骨頭。為什么但凡重點項目建設總是一路綠燈；為什么環評結果幾乎全部“合格”；為什么環境執法部門破天荒的“叫停”會成為重大新聞，原因應當就在這里。

　　建筑工程違反環境評價標準的本質，便是侵犯民眾權益及其生活環境，環保部門向違法建設叫板，理當得到支持。何況，目前我們的環評標準本身并不高，要求并不苛刻。

　　但正如大家所知，環保部門所處的地位很是尷尬，在執法過程中遇到硬骨頭時，自身往往硬不起來。一個最典型的事例是，環保部上半年向兩個高鐵項目開的整改罰單，曾引起輿論轟動。令人尷尬的是，被叫停的津秦高鐵暫時停建了，但膠濟鐵路卻照樣運營，全然不顧環保部的處罰決定。濟南鐵路局一名官員甚至宣稱：“這么重要的一條交通大動脈，是說停就能停的嗎？”對此，環保部又能拿他們怎樣？

　　任何一個重點建設工程，都是“重要”的，在建設單位眼中，都是不能“說停就停”的。正因為這樣的邏輯，才導致重點工程敢于無視環境評價標準。這個邏輯的荒謬性就在于，將“重要”視為特權，凌駕于法治之上。為什么重點工程不能守法建設，依程序運行？動機和效果只能是將物化的特權凌駕于百姓利益之上，用時間換自己的業績或政績。

　　環保部門必須啃下硬骨頭，才能樹立起執法威信，才能遏制重點工程建設者的特權意識。我們當然知道，鐵路、機場，都事關地區發展，無比重要，在當前語境下，潮汕機場也有可能會效仿濟南鐵路部門，一意孤行。

　　如果潮汕機場真要這么做，已經發出叫停通知的環保部有沒有預備方案予以解決？如果沒有，就會出現膠濟鐵路無視處罰繼續運行的尷尬，環保部的威信將會進一步受損。所以說，環保執法要硬起來，環保部自己必須先硬起來，拿出啃硬骨頭的勇氣，即便要崩掉幾顆牙，也在所不惜。

　　（作者系資深時事評論員）

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