環(huán)保部必須啃下潮汕機(jī)場(chǎng)這塊硬骨頭

　　又聞環(huán)保部發(fā)威，這次是向機(jī)場(chǎng)叫板。《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》11月24日的消息稱(chēng)，開(kāi)航在即的廣東潮汕機(jī)場(chǎng)已進(jìn)入試運(yùn)營(yíng)階段，但環(huán)保部22日發(fā)出一紙責(zé)令改正違法行為決定書(shū)，緊急叫停了該項(xiàng)目。而就在此前一天，廣東省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還赴揭陽(yáng)市視察了該項(xiàng)目的建設(shè)情況。環(huán)保部的叫停通知令業(yè)內(nèi)人士感到“有些突然”。

　　環(huán)保部發(fā)出停建整改通知的理由，是因?yàn)椋撼鄙菣C(jī)場(chǎng)工程占地面積、跑道位置、污水處理廠規(guī)模等建設(shè)情況，不符合環(huán)保部批復(fù)的環(huán)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)生了重大變更；事后重新報(bào)批的環(huán)評(píng)文件，未經(jīng)環(huán)保部批準(zhǔn)，其變更部分仍擅自開(kāi)工建設(shè)。這個(gè)情況說(shuō)明，環(huán)保部發(fā)揮了監(jiān)管責(zé)任，在項(xiàng)目違法之初，已提出了警告并給予了制止。但機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)意違反規(guī)定，將生米做成了熟飯——此情況說(shuō)明，這個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目是塊硬骨頭。

　　說(shuō)起來(lái)，所有的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，都算得上是硬骨頭。為什么但凡重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)總是一路綠燈；為什么環(huán)評(píng)結(jié)果幾乎全部“合格”；為什么環(huán)境執(zhí)法部門(mén)破天荒的“叫停”會(huì)成為重大新聞，原因應(yīng)當(dāng)就在這里。

　　建筑工程違反環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)，便是侵犯民眾權(quán)益及其生活環(huán)境，環(huán)保部門(mén)向違法建設(shè)叫板，理當(dāng)?shù)玫街С帧：螞r，目前我們的環(huán)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)本身并不高，要求并不苛刻。

　　但正如大家所知，環(huán)保部門(mén)所處的地位很是尷尬，在執(zhí)法過(guò)程中遇到硬骨頭時(shí)，自身往往硬不起來(lái)。一個(gè)最典型的事例是，環(huán)保部上半年向兩個(gè)高鐵項(xiàng)目開(kāi)的整改罰單，曾引起輿論轟動(dòng)。令人尷尬的是，被叫停的津秦高鐵暫時(shí)停建了，但膠濟(jì)鐵路卻照樣運(yùn)營(yíng)，全然不顧環(huán)保部的處罰決定。濟(jì)南鐵路局一名官員甚至宣稱(chēng)：“這么重要的一條交通大動(dòng)脈，是說(shuō)停就能停的嗎？”對(duì)此，環(huán)保部又能拿他們?cè)鯓樱?/p>

　　任何一個(gè)重點(diǎn)建設(shè)工程，都是“重要”的，在建設(shè)單位眼中，都是不能“說(shuō)停就停”的。正因?yàn)檫@樣的邏輯，才導(dǎo)致重點(diǎn)工程敢于無(wú)視環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)邏輯的荒謬性就在于，將“重要”視為特權(quán)，凌駕于法治之上。為什么重點(diǎn)工程不能守法建設(shè)，依程序運(yùn)行？動(dòng)機(jī)和效果只能是將物化的特權(quán)凌駕于百姓利益之上，用時(shí)間換自己的業(yè)績(jī)或政績(jī)。

　　環(huán)保部門(mén)必須啃下硬骨頭，才能樹(shù)立起執(zhí)法威信，才能遏制重點(diǎn)工程建設(shè)者的特權(quán)意識(shí)。我們當(dāng)然知道，鐵路、機(jī)場(chǎng)，都事關(guān)地區(qū)發(fā)展，無(wú)比重要，在當(dāng)前語(yǔ)境下，潮汕機(jī)場(chǎng)也有可能會(huì)效仿濟(jì)南鐵路部門(mén)，一意孤行。

　　如果潮汕機(jī)場(chǎng)真要這么做，已經(jīng)發(fā)出叫停通知的環(huán)保部有沒(méi)有預(yù)備方案予以解決？如果沒(méi)有，就會(huì)出現(xiàn)膠濟(jì)鐵路無(wú)視處罰繼續(xù)運(yùn)行的尷尬，環(huán)保部的威信將會(huì)進(jìn)一步受損。所以說(shuō)，環(huán)保執(zhí)法要硬起來(lái)，環(huán)保部自己必須先硬起來(lái)，拿出啃硬骨頭的勇氣，即便要崩掉幾顆牙，也在所不惜。

　　（作者系資深時(shí)事評(píng)論員）

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