□謝飛君
到今年6月1日,“限塑令”就滿三周年了。在日前召開的“限塑令出臺(tái)三周年”主題研討會(huì)上,發(fā)改委、商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,限塑3年以來,超市的塑料袋減少量達(dá)到2/3以上,但農(nóng)貿(mào)市場里超薄塑料袋的使用出現(xiàn)升溫態(tài)勢,之后將擴(kuò)大限制塑料袋使用的范圍至餐館、醫(yī)院等場所。
毫無疑問,“限塑令”的出發(fā)點(diǎn)肯定是好的,而醞釀將限塑范圍進(jìn)一步擴(kuò)大的構(gòu)想,也符合國際環(huán)保潮流。但值得一提的是,“限塑令”實(shí)際應(yīng)該包含兩個(gè)重點(diǎn):一是規(guī)定商品零售場所不得銷售、使用不符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的塑料購物袋;二是規(guī)定商品零售場所應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法向消費(fèi)者有償提供塑料購物袋。在對于消費(fèi)者的“收費(fèi)”落實(shí)了3年之后,除了進(jìn)一步擴(kuò)大塑料袋收費(fèi)整治的范圍,對于塑料袋生產(chǎn)廠家的規(guī)范也要提上日程——根據(jù)2010年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,中國每天有9億違規(guī)塑料袋流通。顯然,“靠讓消費(fèi)者出錢買單”雖能減少塑料袋的使用量,但只有從源頭上控制塑料袋的生產(chǎn),才能真正做到標(biāo)本兼治。
當(dāng)然,從目前發(fā)改委披露的數(shù)據(jù)來看,“限塑”三年來,“使用環(huán)保袋”已經(jīng)成為不少民眾的選擇,這一生活習(xí)慣的養(yǎng)成,減少了“白色污染”的進(jìn)一步蔓延。但與此同時(shí),“有償使用”也向市場傳遞了一個(gè)錯(cuò)誤的信號,即只要付錢了,“使用塑料袋”就是“合理”的。這種普遍的誤解,需要通過其他的方法去疏導(dǎo)。在這方面,有先行者的做法可供借鑒。
在我國發(fā)出“限塑令”之前,許多國家和地區(qū)已經(jīng)出臺(tái)了 “塑料袋有償使用”、“封殺塑料袋”等措施。值得我們學(xué)習(xí)的是,許多國家在發(fā)出 “限塑令”之后,各式各樣的環(huán)保宣傳,以及如何使用購物袋收取的費(fèi)用等,也都有著具體的落實(shí)——在荷蘭、比利時(shí)等歐洲國家,塑料袋價(jià)格的2/3為環(huán)保稅;在鄰國韓國,收取的費(fèi)用集中起來向顧客贈(zèng)送非一次性購物袋以及捐助環(huán)保社團(tuán)。類似這種讓民眾看到“收費(fèi)”與“環(huán)保”關(guān)聯(lián)的舉措,無疑能夠增加民眾對于限塑行動(dòng)的理解和配合,而這可以是我們下階段進(jìn)一步努力的方向。
每一項(xiàng)措施的推行、落實(shí),都是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。這一方面包括了推行范圍的擴(kuò)大、深化,另一方面也意味著監(jiān)管部門要在動(dòng)態(tài)的過程去研究新情況。而今,城市里各大超市的環(huán)保袋、塑料袋均已“有償消費(fèi)”,商務(wù)部起草的塑料購物袋有償使用管理辦法,也對變相提供免費(fèi)塑料袋的商家制定了嚴(yán)厲處罰措施 (違者最高將被罰3萬元),但如果能在新一輪的 “限塑季”,將收取的部分費(fèi)用用到環(huán)保當(dāng)中,那必將使民眾更好地理解 “限塑令”,成為更加主動(dòng)的環(huán)保踐行者。