公安民警每天到環(huán)保局上班

　　公安民警每天

　　到環(huán)保局“上班”

　　嘉興紀(jì)委探索環(huán)保執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制查案5000起

　　□本報(bào)記者 翁浩浩

　　早報(bào)訊 違法排污，被環(huán)保部門查處后，還遲遲不繳納罰款。嘉興市環(huán)保局“忍無可忍”，向法院提出申請(qǐng)，對(duì)海寧報(bào)國印染有限公司等5家“抗法”企業(yè)強(qiáng)制執(zhí)行處罰，并加倍罰款，金額從6萬元到30萬元不等。

　　在嘉興，“環(huán)保問題”特別引人關(guān)注。一方面，嘉興大部分地表水質(zhì)處于5類或劣5類，“先天不足”；另一方面，當(dāng)?shù)刂匚廴井a(chǎn)業(yè)比重高，治污減排壓力大。

　　于是，嘉興市紀(jì)委監(jiān)察局探索了一條開放式執(zhí)法監(jiān)察新路子，且以環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察為突破口，多部門聯(lián)動(dòng)重拳治污染，掀起一場(chǎng)“環(huán)保執(zhí)法風(fēng)暴”。

　　民警每天到環(huán)保部門“上班”

　　在嘉興市環(huán)保局下屬的排污權(quán)儲(chǔ)備交易中心里，有一間特別的辦公室，門前掛一塊牌子：嘉興市公安局駐市環(huán)保局聯(lián)絡(luò)室。民警朱警官和同事每天在這里上班。

　　嘉興環(huán)保局工作人員說，以前環(huán)保部門出去執(zhí)法，常會(huì)受到污染企業(yè)的各種阻擾?，F(xiàn)在，每次環(huán)保執(zhí)法人員要去查處違法企業(yè)時(shí)，朱警官和同事都會(huì)事先幫忙聯(lián)系好當(dāng)?shù)嘏沙鏊?，然后和民警一起加入環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)中。

　　“如果污染企業(yè)想要阻擾執(zhí)法隊(duì)員辦案，我一般會(huì)出面告知企業(yè)負(fù)責(zé)人，非法排污是違法的，如果還不配合執(zhí)法隊(duì)員，我們有權(quán)以妨礙公務(wù)名義采取強(qiáng)制措施?！敝炀僬f。

　　“環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍中有身著制服的民警，可對(duì)違法排污企業(yè)產(chǎn)生一種震懾作用?！奔闻d市環(huán)保局副局長潘侃說。

　　由“單兵作戰(zhàn)”到“聯(lián)動(dòng)作戰(zhàn)”

　　從2007年開始，由嘉興市紀(jì)委牽頭，成立了由公安、檢察院、法院和環(huán)保等部門組成的查處環(huán)境污染違法違紀(jì)案件的專項(xiàng)工作協(xié)調(diào)小組，建立起定期聯(lián)席會(huì)議、查案工作部門聯(lián)系通報(bào)等“四項(xiàng)工作機(jī)制”。

　　同時(shí)，由嘉興市委市政府發(fā)文，環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、科技、財(cái)政、銀行等部門聯(lián)合開展污染整治的“六項(xiàng)監(jiān)督制度”，其中包括環(huán)境違法案件定期公示、企業(yè)信貸征信審核、環(huán)?！耙黄狈駴Q”等。

　　嘉興還出臺(tái)了《關(guān)于在查處環(huán)境污染違法違紀(jì)案件中加強(qiáng)部門協(xié)作的規(guī)定》，主要解決在環(huán)保執(zhí)法過程中各部門如何打配合，加大處置力度等問題。

　　今年，在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的推動(dòng)下，南湖區(qū)環(huán)保局首創(chuàng)了環(huán)保行政處罰公眾參與機(jī)制，建立了一個(gè)公眾評(píng)審員庫，對(duì)環(huán)保部門提出的行政處罰案件進(jìn)行集體會(huì)審，會(huì)審結(jié)果將作為環(huán)保部門作出最終行政處罰的重要參考依據(jù)。

　　自2007年環(huán)保執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立以來，嘉興市環(huán)保部門共查處環(huán)境違法案件5000多件，處罰金額超億元。同時(shí)，嘉興市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還與環(huán)保部門主動(dòng)對(duì)接和協(xié)作配合，對(duì)13起違紀(jì)案件線索進(jìn)行調(diào)查，對(duì)5名黨員作出黨紀(jì)處理。